1. В каждой стране преступность различается
по уровню, структуре, динамике и другим криминологическим характеристикам.
Однако наряду с существующими различиями есть и общие криминологические
характеристики разных стран и мира в целом:
- преступность существует во всех государствах;
- ее доминирующая мотивация всюду является схожей;
- ее уровень в мире и в абсолютном большинстве стран неуклонно увеличивается;
- темпы ее прироста в несколько раз превышают темпы прироста населения;
- в ее структуре преобладают посягательства на собственность;
- основные субъекты преступлений - мужчины;
- экономическое развитие стран не сопровождается снижением преступности;
- уголовно-правовая борьба с преступностью переживает глубокий кризис;
- тюрьмы практически не перевоспитывают;
- смертная казнь не сдерживает рост преступности и т. д.
2. При всех значительных расхождениях в уровне преступности
разных стран важной тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный
рост по сравнению с ростом населения, экономическим и культурным развитием
и т. д.
Тенденция абсолютного и относительного роста преступности была обнаружена
более ста лет тому назад А. Кетле, К. Марксом, Ф. Листом и другими исследователями.
Абсолютный и относительный рост преступности подтверждается данными, собранными
ООН в процессе подготовки обзоров тенденций противоправного поведения.
В соответствие с ними можно сделать вывод, что за последние 20 — 25 лет
преступность в мире в расчете на численность населения возросла в 3 -
4 раза. Коэффициент преступности на 100 тыс. жителей в 1995 г. в развитых
странах превышал 8000, а в развивающихся - 1500. Данное соотношение определяется
правовыми, статистическими, организационными, социально-экономическими
и другими причинами.
Экономическое, социальное и демократическое развитие стран, таким образом,
не ведет автоматически к снижению преступности, а сопровождается противоположными
процессами. Относительно же низкая преступность регистрируется в странах
с жестким социальным контролем: партийным, полицейским, религиозным, клановым,
общинным, производственным или семейным.
3. Второй основной тенденцией в области преступности
является постепенное отставание социального контроля за преступностью.
Причины этого процесса имеют как негативные стороны (ослабление борьбы
с преступностью), так и позитивные (гуманизация, демократизация и легитимация
этой борьбы).
Преступность носит первичный характер. Борьба с ней является ответом общества
и государства, иногда несвоевременным, неадекватным, нецеленаправленным
и неэффективным.
Преступность активна и инициативна. Она мгновенно заполняет доступные
ей неконтролируемые или слабо контролируемые обществом ниши, непрерывно
изобретает новые способы совершения преступлений и не скована никакими
правилами.
Правоохранительная деятельность вырабатывается коллективно, в рамках демократических
и гуманистических институтов и принципов, оформляется в нормативно-правовых,
управленческих, оперативных и процессуальных решениях и только потом претворяется
на практике.
Контроль общества над преступностью отстает от темпов и масштабов ее роста.
Это выражается:
- в отставании и неадекватности уголовного и иного законодательства,
на основе которого ведется борьба с преступностью;
- в недостаточной способности правоохранительных органов справиться
с интенсивно растущей преступностью, в том числе и в связи с нехваткой
кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения;
- в слабости криминологических стратегий предупреждения преступности;
- в их отрыве от стратегий уголовной политики.
|