1. Организация Объединенных Наций создана
в октябре 1945 г. По Уставу на нее возложена ответственность за международное
сотрудничество между государствами по всем актуальным проблемам. Непосредственно
вопросами сотрудничества стран в борьбе с преступностью занимается один
из органов ООН — Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), в структуре
которого в 1950 г. был учрежден Комитет экспертов по предупреждению преступности
и обращению с правонарушителями. В 1971 г. он был преобразован в Комитет
по предупреждению преступности и борьбе с ней, в 1993 г. — в Комиссию
по предупреждению преступности и уголовному правосудию.
Комиссия (комитет) представляет ЭКОСОС рекомендации и предложения, направленные
на более эффективную борьбу с преступностью и гуманное обращение с правонарушителями.
Генеральная Ассамблея ООН возложила на этот орган функцию подготовки один
раз в 5 лет конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению
с правонарушителями. Конгрессы ООН играют основную роль в выработке международных
правил, стандартов и рекомендаций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию. К настоящему времени было проведено 9 конгрессов.
2. В числе субъектов работы по международному сотрудничеству
в борьбе с преступностью необходимо выделить неправительственные организации:
Международная ассоциация уголовного права (МАУП), Международное криминологическое
общество (МКО), Международное общество социальной защиты (МОСЗ) и Международный
уголовный и пенитенциарный фонд (МУПФ).
Международная ассоциация -уголовного права
основана в 1924 г. Она изучает преступность, ее причины и средства борьбы
с ней, занимается сравнительными уголовно-правовыми исследованиями, организует
про-
ведение международных конгрессов по проблемам уголовного права, консультирует
ООН, ЮНЕСКО и другие международные организации.
Международное криминологическое общество основано
в 1934 г. и непосредственно занимается обеспечением сотрудничества в борьбе
с преступностью. Оно объединяет национальные институты и специалистов
по криминологии. МКО имеет консультативный статус ЭКОСОС, ООН и ЮНЕСКО.
МКО изучает причины преступности на международном уровне, организует криминологические
конгрессы, семинары, коллоквиумы, публикует их материалы, оказывает содействие
национальным криминологическим институтам, учреждает и назначает стипендии
и премии для стимулирования криминологической науки.
Аналогичную работу по своему профилю проводят МОСЗ и МУПФ.
3. Особое место в международном сотрудничестве занимает
Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая
была создана в 1923 г. в Вене вначале как международная комиссия уголовной
полиции.
Из неправительственной организации Интерпол превратился в межправительственную
и в настоящее время объединяет более 170 государств. Высшим органом Интерпола
является Генеральная ассамблея, сессии которой проходят один раз в год.
Исполнительный комитет формируется из представителей регионов. Постоянно
действующим аппаратом является секретариат. Для научной проработки документов
существует институт советников.
В отличие от других международных организаций Интерпол имеет
национальные центральные бюро (НЦБ) в каждой стране.
Согласно уставу Интерпол обеспечивает и развивает взаимное сотрудничество
органов уголовной полиции в рамках действующих в их странах законов, создает
и развивает учреждения, которые могут способствовать предупреждению уголовной
преступности. Основная его работа - организация сотрудничества по конкретным
уголовным делам путем приема, анализа и передачи информации от НЦБ и для
них.
Каждое НЦБ поддерживает постоянные связи со своими правоохранительными
органами, а на международном уровне - с НЦБ других стран и с Генеральным
секретариатом Интерпола.
|