1. В соответствии с классификацией причин
и условий рецидивных преступлений можно выделить
специальные меры предупреждения рецидива, связанные:
- с оперативно-розыскной деятельностью, предварительным расследованием
и назначением наказаний;
- с исполнением наказаний;
- с работой с рецидивоопасным контингентом после отбытия осужденными
наказания.
2. Применительно к выявлению преступлений,
дознанию, следствию и судебному разбирательству стоит задача обеспечить:
- высокую вероятность наказания для преступников, стимулируя формирование
представлений о риске и "невыгодности" преступлений;
- исходные данные, необходимые для избрания меры, максимально соответствующей
содеянному, личности виновного, мотивации преступления;
- избрание мер пресечения, препятствующих продолжению преступной деятельности.
По материалам дела важно организовать профилактическую работу, направленную
на то, чтобы пресечь существование притонов, разобщить группы лиц, склонных
к правонарушениям, привлечь к установленной законом ответственности лиц,
бездействие которых создало благоприятные условия для преступлений рецидивистов.
Применительно к назначению мер наказания необходимо осуществление индивидуализации
применяемых мер. При рецидиве суд должен учитывать обстоятельства, в силу
которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным.
Срок наказания рецидивистам не может быть ниже половины максимальной санкции
за вменяемое преступление, при опасном рецидиве - не менее двух третей,
при особо опасном рецидиве — не менее трех четвертей. В составах рецидивоопасных
преступлений, имеющих тенденцию к профессионализации, например, кражи,
мошенничество, фальшивомонетничество, вымогательство, УК РФ предусмотрел
в качестве квалифицирующего обстоятельства судимость с соответствующим
повышением санкций.
3. В целях устранения или нейтрализации рецидивоопасных
детерминант, относящихся к стадии исполнения наказания, профилактика рецидивной
преступности регламентирована в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, который
вступил в силу 1 июля 1997 года. Предусмотрен исключительно судебный контроль
за решением вопросов условно-досрочного освобождения, досрочного освобождения,
а также при заменах одного наказания другим либо вида исправительного
учреждения. Это сделано для устранения нарушений законности сотрудниками
исправительных учреждений при применении данных уголовно-правовых институтов.
В УИК РФ регламентировано правовое положение осужденных, в том числе впервые
предусмотрено их право на личную безопасность. Должностные лица исправительных
учреждений обязаны принять незамедлительные меры к обеспечению личной
безопасности осужденных при обращении их по этому поводу. Осужденный должен
быть переведен в безопасное место либо должны быть приняты иные меры,
устраняющие возможность совершения в отношении осужденного насилия. Такого
рода законодательные установления нацелены на устранение насилия в колониях,
диктата "авторитетов" преступной среды, нейтрализацию воровских
традиций и неформальных кодексов, которые стали активно возрождаться.
Для устранения злоупотреблений со стороны работников исправительных учреждений
и военнослужащих внутренних войск в Уголовно-исполнительном кодексе нормативно
определено, что признается злостным нарушением установленного порядка
отбывания наказания. Для того чтобы адаптация осужденных к условиям жизнедеятельности
на свободе после освобождения протекала бесконфликтно, Кодекс расширил
возможности свиданий с родственниками и близкими в колонии и отпусков
за ее пределы.
4. Эффективность постпенитенциарной профилактики определяется
результативностью деятельности учреждений, призванных ресоциализировать
и адаптировать к условиям свободной жизнедеятельности лиц, отбывших лишение
свободы.
Основными субъектами специальной постпенитенциарной профилактики рецидива
являются:
- уголовно-исполнительные инспекции, участковые инспектора;
- в органах местного самоуправления - наблюдательные комиссии, комиссии
по делам несовершеннолетних, административные комиссии, комиссии по
законности, органы социального обслуживания;
- общественные и религиозные учреждения: попечительские и родительские
советы, шефствующие трудовые коллективы, персональные шефы и попечители,
внебюджетные фонды поддержки осужденных и др.
|