| 1. В числе субъектов
профилактики преступности и преступлений несовершеннолетних можно
выделить:
- органы государственной власти и муниципальные органы, обеспечивающие
программирование, планирование, правовое регулирование и ресурсы этой
деятельности, контроль за ее ходом и результатами;
- институты социального воспитания — семья, школа, трудовой коллектив,
учреждения культуры и досуга, осуществляющие во взаимодействии и в пределах
компетенции профилактику возникновения искаженной позиции личности детей
и подростков, коррекцию возникших криминогенных искажений, если они
устранимы педагогическими и иными воспитательными средствами;
- органы защиты и социальной, психолого-педагогической, медицинской
и правовой помощи детям и подросткам, находящимся в неблагоприятных
жизненных условиях;
- правоохранительные органы в целом и их специализированные подразделения
и службы.
2. Система предупреждения преступности
несовершеннолетних состоит из: ранней профилактики, непосредственной
профилактики, профилактики предпреступного поведения и профилактики рецидива.
Эти этапы профилактики направлены на то, чтобы:
- оздоровить среду и оказать помощь несовершеннолетним, оказавшимся
в неблагоприятных условиях жизни и воспитания еще до того, как отрицательное
действие этих условий скажется на поведении таких лиц (этап ранней профилактики)',
- не допустить переход на преступный путь и обеспечить исправление
лиц со значительной степенью дезадаптации, совершающих правонарушения
непреступного характера (этап непосредственной профилактики);
- не допустить переход на преступный путь и создать условия для исправления
лиц, систематически совершающих правонарушения, характер и интенсивность
которых указывают на вероятность совершения преступления в ближайшем
будущем (этап профилактики предпреступного поведения);
- предупредить рецидив подростков, ранее совершивших преступления (профилактика
рецидива).
3. Меры раннего предупреждения
имеют своим содержанием:
- предупреждение и устранение существенных нарушений нормальных условий
жизни и воспитания несовершеннолетних путем надзора и контроля за соблюдением
правовых норм, регулирующих эти условия, оказания социальной помощи,
поддержки, защиты в различных формах, своевременных для их восстановления;
- устранение источников неблагоприятного воздействия на условия жизни
и воспитания несовершеннолетних;
- корректировку неправильного развития личности в начальной стадии,
а также нормализацию условий среды жизни и воспитания конкретных подростков
или их определенных групп.
4. Меры непосредственного предупреждения
необходимы, если на предыдущем этапе не было предотвращено формирование
у несовершеннолетнего склонности к правонарушениям и он начал их совершать.
На данной стадии также осуществляется нормализация условий жизни и воспитания,
оздоровление среды. Вместе с тем, существенно увеличивается воздействие
на самого несовершеннолетнего, включая при необходимости меры правового
характера.
Служба социальной защиты и помощи, специализированная служба органов
внутренних дел и специализированные формирования общественности выясняют
и устраняют обстоятельства, под влиянием которых конкретные несовершеннолетние
совершают нарушения общественного порядка (мелкие кражи, участие в выпивках,
азартных играх и т. д.), а также ведут работу по исправлению самих этих
лиц.
5. Меры в отношении несовершеннолетних,
замеченных в правонарушениях непреступного характера, включают:
- постановку на учет в органах, осуществляющих профилактику преступлений
несовершеннолетних, длящуюся воспитательную работу и контроль;
- общественное воздействие;
- устройство в спортивно-трудовые лагеря, отряды и клубы;
- гражданско-правовые меры (взыскание ущерба).
Следующий этап профилактики образуют меры в отношении несовершеннолетних,
которых можно рассматривать как находящихся в силу развития криминогенной
мотивации на грани совершения преступления. Здесь используются меры, реализуемые
в процессе каждодневного, интенсивного и демонстративного контроля за
поведением, связями и времяпрепровождением несовершеннолетнего. Эти меры
имеют задачу удержать от перехода на преступный путь.
6. Меры предупреждения рецидива
включают:
- деятельность специализированных подразделений по делам несовершеннолетних,
следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих совершению преступлений несовершеннолетними;
- использование воспитательно-профилактического воздействия самого
судопроизводства;
- своевременное изъятие оружия и орудий преступлений у ранее судимых
подростков;
- правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих
освобождению;
- трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних, освобожденных из
мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением
свободы, и контроль за их поведением и т. д.
|