���� 3

�������� �������� ������������ �������������� �����

 

3.1.������� �������� ��������� ������������ �������������� �����

3.2.������� ������������ ���� ��� ������ �����

3.3.������� ������� ���������� ������������� ������

3.4.������� ��������������� ����������� ����������

3.5.������� ����������� ��������������� ������

3.6.������� ����������� ��������� ����������

3.7.������� ��������������� �� ���������� ���� ������ ����������

3.8.������� ����������� � ��������������� ����� � �������

3.9.������� �������������� ����������

3.10.������� ��������� �������� ���� �������� � �������� ������

3.11.������� ��������������� ���������� ������������� ������������

3.1. ������� �������� ��������� ������������ �������������� �����

�������� �������� �������������� ����� � ��� ��� ����� �����, ������� ���������� �������� ��� ����������� �������������� ���� � ������������, �������������� ��������������, ����� ������� ��������� ��������� � ������������� ����������. ����������� ������� �������� ��������� ���� � ������� �������������� ���� ��� 1974 �.

� ������������� ������� ���������� ���� �� �� 10 ������� 2003 �. � 5 �� ���������� ������ ����� ���������� ��������������� ��������� � ���� �������������� ����� � ������������� ��������� ���������� ��������� �������������� �������� �������������� ����� ���������� ��� ����������������� ������������ ����� �������������� �����, ����������� � ������������ ����������� ���������� � �����, ���������� �� ������� �����������, ��������, �������� ��������� �������� ���� �������� � ��������������� ���������� ������������� ������������.

��� �������� �������� ����� �����, ������������� �������� � ������������ ����� ���������, ������ ������������ �������������� ������������. �������� �������� ����������� ��� ���� ��������� �������������� �����; ��� ����� ���������, ����������������� ��������. ������ ������ �� ��� �������� �������� �������� ��������� (��������) ����������, ������ �� ��� �������� ������������ (��������) ����������.

������� ������������-�������� ��������, ����������� �������� �������� ������������ ������ �������������� �����, � ����� ���. �� ���������� ���� �������� ���������, ������� �������� � ������ ������ ����� ��� ������������� ������� �������. ���������� ����������� ��������� ��� � ��������� �������������� �����, ���������� ������������� ��������� � �������������� ����� ������������� � ������������ � ������� ���, 1970 �. �������� �������� ���, ������������� � ���������� ���� �������� ���������, ������������ � ������.

���������� ��������� ������������� ��������������� ���� ���� 1975 �. � ��������� ����� ������������ ����� �������� ��������, ���������� �������� ������ �������� ��������� ������������� �������������� �����, ������� �������� ��������� ���� �� ��������� ius cogens). ���� �������� ����� ��������, ��������������� ��������. ������ ����� �������������� ����� ��������� � ������ ����������� ��� ��� ������������ �������� � ������� ������� ��������� ����, ������� ������ ���������� �����.

� ������������� ������� ���������� ���� �� �� 31 ������� 1995 �. �� ��������� �������� ���������� ����������� ���������� ��������� ��� ������������� ����������� �����������, ��� �������������� �������� �������������� ����� ���������� � ������������� ������, ���������� � ���� ���������� (�������� ���������� ���� ��������, ������������� ����� � ������ ��������). � ������������� ������� ���������� ���� �� �� 10 ������� 2003 �. � 5 �� ���������� ������ ����� ���������� �������������� ��������� � ���� �������������� ����� � ������������� ��������� ���������� ��������� ��������������, ��� ���������� ����� ��������� ����� ������������ � ���������� ��� � �� ������������������ ����������.

��������� ����� ������ �������������� ����� � ��� ��� �������������� ��������, ���������������� � ������������ ��������������� ���� ���� 1975 �. ����������� �� ��������� ���� ���������� ���� �� ��������� �������� ����������. ��������, �������������� ����� ������, � ������ ������ �������� ����������. ��� ������������� ����� ��������� ����� ��� ����������� ��������, ������� �� ������������, ���������� �����������������. ��������� ����� �������� ������ ����������� �����, � ��� ������ ����� �������������� ����� ������ �� ���������������. ����������������� ����� �����������������, ����� ����������� ��������, � ������ ������� ������ �������������� ����� ������ ��������������� � ��������� �� ����� ���������� ��������� ����������.

�������������� �������� �������������� ����� �������� ������ ����� � ������� ��� ������������� ����. ���:

1) �������� ������, �������� ����� ������ ��������������
�����, ����������� ������ ���� ������������-�������� �������;

2)  �������� ����� ����� �������������� �����;

3)  �������������� �����, ������������ ��� ���� ����������;

4)  �����, ���������� ������ ����������� �����. ��� ������ ����� �������������� ����� ������ ��������������� ��� ��������

5)  ���������; �����, ������������� �� ����� �� ��������. ��� ����������
���������� � ������� �������������� ����� ����� ������������� ��
���� �������� ������������� ���������;

5)   ������������������� �����, ������� �����������, ��������������� � ��������������� ��������.

3.2. ������� ������������ ���� ��� ������ �����

����������� �������� ������������ ���� ��� ������ ����� �������� � ��������� �������� ��������� 1899 � 1907 ��. � ������� ���� ����� ����������� �����, �������������� ����� ����������� �� �����. ������ �������� � ����������� �������� ������������ ���� ����� ��������� ������ ������� 1928 �. (���� ������ � �������) � ������ �������������� ������������� ����������, ����������� ����������� �����.

��� ����������������� ����� ������������ �������������� �����, ������� ������������ ���� ��� ������ �� ���������� ��������� � ������ ���. �����������, ����������� ���������� � ���������� ����� �������� ���������� � ���������� ��������� �������������� ����� 1970 �., ����������� �������� 1974 �., ������������ ���� ���� 1975 �., ���������� ��� �� �������� ������������� �������� ������ �� ������ ����� ��� �� ���������� � ������������� ���������� 1987 �.

� ����������� ������������� ����� ������������� ��� ���������� ���� � �������� ��������� ������������ ��������� ������:

1.   ����� ��������, �������������� ����� ������ �����, ������ ��� ��������� ���������� ���� ������ ������� �����������.

2.   ���������� ���� ��� ������ ����� � ����� ��������� ������������ ������ ������� ����������� ��� ��� ���������� ������������� ������, � ��� ����� ��������������� ��� ���������� ������,
��� ��� ��������� �������������� �����, ������� ����� ���������.

3.   ����������� � ����������� ����������� ���, � ��� ����� ������ ������� (������������ ������ ������� �����������, �������������� ������������ ������ � ������ �����).

4.   ����������� ��� ��������� ����������� ������������ ����������� ��� ��� ����������� ����, � ��� ����� ������������.

5.   �����������, �������� ������, ������� � ����� ����������� ����� ��� ���������������� ����� �� ���������� ������� �����������; ��������� � �������� ������������ ����������� ������������, ������������ �� ���������� ����� ����� �� ���������� ������ ����������.

6.   ������� ��������� �����������, ���������� ����������� ���������� ���� � ��������� ������ ���..

7.   ������������ �������� ���������� ������� ����������� � ���������� ������ ����� ��� �� ����������.

8.   �������������� ��������, �������� ������ ����� �� ���������������.

����������� �������� 1974 �. �������� ����� ����������� (�� �� �������������) �������� ����������� ��������, ���������� �������� �������� ������� ����������� ���������� ����. ����������� ����� ����� ��������� � ������������� ��� ��������� ����� ��������� ������������ ����.

������� ������������ ���� ������ � ������ ����������� �� �����������. ����� �� ������������ � �������������� ����������� �� ������ ��� ������������� ��� �������� ���������� ����. ����� �� ����������� �������� ������������ ������ ������ �����������, ������������� ���������, �� ��� ���, ���� ����� ������������ �� ���������� ���, ����������� ��� ����������� ���� � ������������. ������� ������������ ���� �� ���������������� �� ��������, ������������ �� ������������� ������ ������������ (nn.VII ������).

������������� ��� ��� ����������, ��� ����� �� ��������������� ����������� ����� ����� ����� ������ �����, ����� ����������� ����� ������� �������� ���������. � ������ ������������ ����������� ��� ������� �����������.

� ��������� ����� � ������ ���� � ����� ����������� ������ ���������� ����������� ���� ��������� ��������� ���������� ����: ����� �� ����������� �� ������ �������� ������� ��������� �����, �� ������ ����������� ��� ������������� �������� ������ ���������� ���� (��������� ������������� ������������). ��� ��������� �� ������������� ���������� ������������-�������� �����, �� � ����������� ���� �������� ���������� ����������� ����������, � �����������, ���� ���� ���� � ������ � ������������� �����������.

������� ������������ ���� � ������ ����� ����� �������� ��������� ��������. ������ �������� ���������� ����� �������� � ������������� ���������� ����������, ��� ����������� ������������-�������� ���������� ����������� ����������� �����, � ���������� ���������� ���� � ��� �������� �������� ����������� ��������. � ��������� ����� ����� �� ����� ������ ������� �������������� ����� �������� �������� ��������������� ���������� �� ����������������� ���������� ����.

 

3.3. ������� ������� ���������� ������������� ������

������� ������� ���������� ������������� ������ ������ � ��������� ������������ ���� � ������ �����. ����������� ���� ��������� ��� ����������� � ����������� ������������. ������� ������� ���������� ������������� ������ ��������� � �������� ���������� 1899 � 1907 ��., ������� ���� �����, ��������� ����� 1928 �., ��. 2 ������ ���, ��. 5 ����� ���, ��. 3 ������ ��� � ������ ������������-�������� �����. ����������� ������� ��������� ��� ������������� ����� ������ ������� ����������.

� �������� ���������� 1899 � 1907 ��. (��������� � ������ ������� ������������� ������������) ���������� ������������ ���������� � ������ ������� � ��������������, ������ ��� ���������� � ������. ��������� ������� ���� ����� ��������� ������� �������� ����������� ���������� � ������ ��������� ���������� ������ (���������� ��� �������� ���������������), ������ ������ �� ���������� ����������� ������� ������������. � ��������� ����� 1928 �. ����������� ������� ���������� ������������� ������ ���������� ��� ��� ������������ ����� �������������� �����, ����������� ����������.

� ��������� ����� ���� ������� ����� �������� ��������� ��������. ��������� �������������� ������, ������������� ����������� ���������� �������� ������� ���������� ������������� ������, �������� ����� ���, ���������� 1970 �., ������������ ��� 1975 �. ��� ��� ���� ������������� ����������� ���������� ���������� � ���������� � ������������� ���������� ������ ����� �����������, ������������, ���������, ��������������, ����������, ��������� � ������������� ������������ � ����� ������� ����������.

� ������������� ����� ��������� ������� ������� ������ ������ ������� ���������� ������. ����������� ������ ������������ ������ ������ �������� �� ������ �������. �������� ������ ������� ������ ����� ���������, ��������, ��������������� ��������. ������������ ������ ���� 1992 �. �������� ����������� �� ��������� ����������� ������� ��� �������������� ������������� ������.

3.4. ������� ��������������� ����������� ����������

������� ��������������� ����������� (������������������) ���������� ����������� � ������ ��� � ���������� 1970 �. ��� ��������� ����� ��������� ����������� ��������� ���������� � ������������ ����. ������������ ��� 1975 �. ������� �������� ������� ��������������� ����������� ���������� � �������� ��������������� ��������� ����� �������������� �����, ���������� ���������� ����� �������� � ��� ����������� ���������.

����������� ������� ������� ��������������� ����������� ������ ����������; �������������� �� ����� �������� ������ ���������������� �����������, ������������ ������������� ��� �������� ������ �����������; �������������� �� ����������� ���������� ������ ���������� � ������ ������� ��������� ��� ��������������� ������������ � ������� ���� � ������ �����.

� ������������ ���� ����������� ����������� ����� ��������������� ���������, ����������� � ���������� ����������� ����. ������� ��������������� ����������� ���������� ������ � ���������� ����������� ������; ����������� � ��������������� �������. ������������ ��� �������� ������������� � ���������� �������� ��������������� ����������� ���������� ������������� � ������ (����������� ��������������� ��������� � ����� ������ ������� �����). ���� ������� ��������� � � ���������� ��� 1994 �. � ����������� ������������, ��������������� �����������, ������������������� ������ ���������� � ������ ���.

������� ��������������� ����������� ���������� ����� ��������� ��������� ��������. �������� ����������� �� ��� ��������� �� ��������� �������� ����������, ��������������� ��������� � ���������� �������� ����� ������������� (���� ����� ���������� �� ����������� �������� ���� � ��������� ������ ����������).

3.5. ������� ����������� ��������������� ������

������� ����������� ������ ����� ����������� � ��������� ��������������� ����������� ����������� � ������ � ���������� ������������ ���� � ����������� ��������� ����������. � ������ ��� � � ���������� 1970 �. ������� ����������� ������ �������� ������ �������� ������������ ����. ������������ ��� ���������� ���� ������� � �������� ���������������� ���������� �������� ������ �������������� �����. ������� ����������� ������ ���� ������ �������� ������������ ����, ��������� ��������������� �� ������ ����� �� ���������� ���� � ����� ��������� ������������ ������, �� � ����� �� ������������ ������ ��������� �� ���������� ��������������� ������.

������� ����������� ������ ������������� ��������� ������������ ������, ����� �� ��������������� � ����� ���� ������������� �� ��� �������. ������� ����������� ������ ��������� � �������� �� ������������������. ����������� � ��������� ���� ������������� ��� ������� � ������ ��� ��������� � ��������� �������������� �� ����� ������������� �� ���. � ���������� � �������� ��� 1991 �. ���������� ��������� � �������� ������������������ ������������ ������. ������� ����������� ������ ������������ � � ���������������� ���� � �������� ����������, �������������� � ������������ ����� ���������� ���������� � ���� 1997 �.

������� ����������� ������ ����� ������������ ��������� ��������, � ����������� ������ �� �������� �� ������������. � ������������� ����� ������������ ������� ����������� ������ (��� � ���� ��������� ������� � ��������� ��������� ����, ��� � �� ��������� ���������� ����� �������������).

3.6. ������� ����������� ��������� ����������

������� ����������� ��������� ���������� ������������ ����� ������ ������������ �������� ���������� � �������� ����������������� ������������ � ����������� ����������. ������� ����������� ��������� ���������� �������� �����������, ��������� ���������: ��� ��� ��������� ����� ����� ��������������� ��� ��������������� ��������. ���������� ���� ��������� �������� ������������-�������� ������� � ���������� ��������� ����������.

������ ������������ ����� �������� � ������� ����������� ��������� XVIII �. � ����������� ��������� ������� ����������� ��������� ���������� ��������� � ��. 2 ������ ���. �����������, �������������� � ���������� � � ���������� 1970 �. � ������������ ���� 1975 �. ������� ����������� ��������� ���������� ����� �������� ��������� ��������.

����������� ���������� �������� ����������� ��������� ����������:

1.   ������ ����������� ������� ������� ����������� ������ ����������.

2.   ������ ����������� ������� ������� ��������������� ����������� � ������������ ������������� ������ ����������.

3.   ������ ����������� ������ �������� �������� � ��������� ���� �������������, ������������, ���������� � ���������� �������.

4.   ������ ����������� �������� ��������� �������������� ����� � ������� ������ �������������.     

5.   ������ ����������� ����� ����� ����������� � ���������� ������������� ��������, ������������� ��� ��������.

6.      ������ ����������� �������� �� ������������� ������������
� � ������������� ������������ ����� �������.

7.   ����������� ������� ����� �������������� ����� ����� ���������� �� ������������ ������. ������� ������ ���������� �� ����� ���������� ������ ������������ ���������  �� ������������-�������� �����.

��� ����������� ����� ������ (����������) ����� � �����������, ��� ��� ��� ���������� �����. ������ ����������� ������� ������� ����������� ������ ����������. � ����������� ������������� ����� ���������� ������� ����������������� ����������, ������������������ � �������������� ������������. ����������������� ���������� ��������������� ���, ��� ������ ����������� ��������� � �������� �������������� ����������, �.�. �� �������������� � ������� �������������. ����������� ������ ����������� �������� � ������������� ������ ���������� � ������ ���� �������������� � ��� (������������� �����������).

����������� ��������� ���������� �� �������� �� ������������ ���������. �������� ���� ������� ������������ ����������� � ������������ � ������������ ��������� � ����������� �� ������������� ������������ � � ������������� ������������, ��� ������ ����������� ���������� �� ��� �������� � ������ �������� ����� ���� �����. ������� ����������� ��������� ���������� ������� �������� �������� ������� ����� �� ������� �� ������� �������� ����������. ������������ ���� ������� ������ ������� ���� � ������ ��������� �������� ���������� �� ����������� �� ������� �������������� ����������, ������� ����� ������������ ��������� ������������.

� ��������� ����� ����� �� ��������� ������������ �������������� ����� �������� ����������� ���������������� ������������, ���������� ����� ������������-��������� �������������.

3.7. ������� ��������������� �� ���������� ���� ������ ����������

������� ��������������� �� ���������� ���� �������� � ���������� � ������ ����������� � ��������� ����������� ��������� ����������. �� ����������� ����������� ������������. � ������ ������������� ����� ����������� � �����������, � ������ ����� ������������� �� ���������� ���� ������ ����������.

����� ������������ �������� ��������������� �� ���������� ���� ������ ���������� ���������� � ������ ���. �������������, ����������� � ���������� � � ���������� 1970 �. � ������������ ���� 1975 �.: �� ���� ����������� ��� ������ ���������� �� ����� ����� ����� ��� �������� ����������� �� ���������� ����, �������� � ����������� ������� �����������. �� ���� ����������� �� ����� ��������� �����-���� ���� ��������, ������������� ��� ����� ����������� � ����� �������� ���������� ������� �����������. ��������� ����������� ��� ��������� ���������������� ��������, ������������ �� �������������� ��������� ����������� ������� � ������ �����������.

���������� ����������� ����������� ����������� ��� ������������� � ������������ ������������ ������. ������� ����������� ���� �� �������� ��������������� ��������, � �� ���, ��� ���������� �� ���������� �����������, ������������ ����� ��� ���������� ���� (��������, ������ � �������� ��������� ���� ��������). ������ � ���, ������ ������� ������������� ��������� ��������� � ���������� �����, � ��������, ����� ������������ ���������, ���� ��� �� ����������� ����� ������� ����������, �������� ���������� ����� ������ ����� ��������.

����������� ���������� �������� ��������������� ���������� � ���������� 1970 �.:

1.   ��������� ����������� ����������� � ����� ����� ������������� ��� ��� ������, ������������ ������ ����������������� ����������� ��� ������ ��� ������������, ������������� � ���������� ������.

2.   ��������� ���������������� ������������, ������������ ������ ������� �����������, ������������� �� ���������� ����������� ���������.

3.   ��������� ������������� ��������������, ������������� � ��������������� �������� � ����� ���������� �����������.

4.   ��������� ���������� ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ����� ��� ������������� �������������.

5.   ����� ����������� ����� ����� ���������� ���� ���������� ������������, ������������� � ���������� ������� ��� �������������� ������ ����������.

� ��������� ����� ����������� ���������� ��������� ������� ���������� ������� ����������� ����. � ��������� �������������� ����� �� �������� ����������� ������ �������� �����������, ������������ ���������� ���� � ������������, �������������� �������� ��������� ������ �������������� �����. �� ��������� ������ ��� � ������ ����������� ����� ���� ��������� �������������� ���� �� ������� ������ ������������. �� ���������� ����������, �������� � ������� �������� ���� � ������������, ���������� ����� ��������, �������� ���������� ����������� ��� ���.

� ����� � �������� ������� ����������� ���� � ����������� ����� ������������-��������� ������������� ��������� �������� ������������ ����������� � ������������� ������������. �������� ��������� ��������������� � ����������� ���� � ��� ������������ ���������� �� �������������� �����. ����������� ���������� �������� ��������������� �� ���������� ���� ������������ � ������ ����������� ���������� ��������� ������������ ����� �������������� �����. � ������ ���������� ������������ �������������� ������������ ������������� ������ ���������� ����� ����� �������� ��������.

3.8. ������� ����������� � ��������������� ����� � �������

������� ����������� � ��������������� ����� � ������� ��������� � ������ ���������� ��������� ��� ������� ��������������. ��������� ����� �� ��������������� �� ����� ������������-�������� ������ ��������� ����� ������ ������� �����.

������� ��������������� � ����������� ������� � ����� ��������� � ������ ���. ����������� ������������ ����� �������� ������������� � ���������� 1970 �., � ������������ ���� 1975 �., � ������������� ������ � ������ �������� 1966 �.:

1.  ��� ������ ����� ����� ���������� ��� ������������� ����� ���� ������������ ������, ������������ �������������, ���������� � ���������� ��������.

2.  ��� ����������� ������� ������� ��� �����.

3.  ��� ����������� ������� ������������� ������������� �������� �� ����� �� ���������������.

4.  ��� ����������� ������� �������������� �� ����� ��������������� ��������, �������� ������ ����� �� ���������������, ������� � �������������.

5.  � ����� ������ �� ������������� ������������ ������ ����� ������������ ��� ����������� ��������.

6. ��������� ���������� ������� ������������ ����������.
�������������� ������� ������������� ��������� ��������

�������� ����� ������� ������ �������� �������� ���� � ����� ������ ��������. ��������� ������� ������ ������ ����� � ������� ������ ������������ ����� ����������� ���� ����������. ������� ��������������� ������� ������ � ��������� ������������� ������������ � ������ �� �����������-���������� ���������.

������ ������� ��������������� ������ ����������� � ������ ������ ������������ ��������� �������������� �����, � ������ �������, � ��������� ��������������� ����������� �����������.

������� ��������������� �� ��������, ��� ����� ������� ���������� � �������� ���������������� �����������. ����� �� ��������������� ������������ ����� ������ �����, � �� ����������� �����. � ��������� ����� ������ ������������ ����� ������ ������� �������� ���������������, � ���������� ������������ ����������� �� �������������� ��������, ��������������� �� ������ ���������� ����������.

� ���������� 1970 �. �����������, ��� ����� � ����� ����� �� ��������������� �� ������ ����������� ��� ��������������� ��� ���������� ����� ��������, ������� ����� �� �������� � ��������� ��������������� ����������� � ������������� �������� �����������. ������������ �������������� ���������������� ����������� ������������ ����� ��������� ������ �������������� ���� � ������������.

������� ����� ����� �� ��������������� ��������� �������� �������� ����������. � ����� � ���� � ��������� ����� ������ �������� ���������� �������� ��������� ����������, �����, �������, �������������, ��������� ��������.

3.9. ������� �������������� ����������

������� �������������� ���������� ��������� � ��. 1 ������ ���: �������������� �� ���� �������� ������������� ����� � ������������ ���� ����������. ���������� 1970 �. ������������� ����������� ���������� ����������� ��������������:

1.   ����������� ������� ������������ ���� � ������ � ��������� �������� ������������� ��������� � ����� ����������� ���� � ������������, �������� �������������� ������� � ���������.

2.   �������������� ����� ������������� ������ �������������� ���������� �� �������� � �� ������������, ������������� � ���������� ��������.

3.   ����������� ������ ������������ � ���� ���������� �������������� ����� �� ���� ����, �������� � ������������� �������.

������������ ��� 1975 �. �������������� ��������� ���������� 1970 �. ������������� � ������.

�������������� �������� ����� ������������� ��������������, ���������� ���������� ��������. ������ ������������� ������������ �������������� ������������ ����� ��������� �������� ����������� ������������� ���������. � ������ ������� ��� �������� �������������� ���������� � ��������������� ����������. ����� ���������, ����� ��������� � �������������� ������������� ���������� ������, ����� ������������ ������������. ��� �������, � ���������, � ���������� ������ �������������� �������������� �������, ������������������ ������ ����������� ��� �������������� ���������� � ������������� ������ �� �� ������� ��������.

�� �������� ����������� ����� ���������� ��������� � ������������ �������������� ����� �������������, ��� �������� ���������.

������� �������������� ����� ������������ ��������� �������� ������ ��������� ����������� ������������ ��������� ��������� �� ����� ������� �������������. ����������� �������� � ������ ���������, � �������� ��� ������ ������������� ������������, ������������� � ���� ���������. ����������� ���������� ������� ������������ � ����� ���������� ��������� ���� �������������� �����, � ����� ������ � �������������� ��������������, � ���� ����������� ���� � ������������.

� ����������� ������������� ����� ����� ����� ��������������� ������������� ��������� � �������������� ����������. ��� ������� � ���������� ��������� ������, ����������� ���������� �������� � �������������� ������ � �����. ������� ������� ��������������� ������������ �������� ����������, ������������� ��������� ����� ������������� ���������� �� �� ���������-������������ ������.

3.10. ������� ��������� �������� ���� �������� � �������� ������

��������� �����, ���������� ������ ���� � ������ ��������, ������������ � ������ ������������� �����: ���������� ������������, ��������������� �����������, �������� ��������� � �������. � 1919 �. ���� ������� ������������� ����������� ����� (���), ���������� ����� ����� ��������� ������� �����, ������ �������� � ��������������� �����. � ����� ����� ������� ��������� �������� ���� �������� � �������� ������ ��������� � ��. 1, 55 ������ ���. ����� � ������� �������� �������� ��������� ������ �������������� ������� ������������� ������������. ����������� ���������� ��������� ����� �������� ����� ������������� ��������.

����������� ���������� �������� ������ ���� � ������ �������� ���������� ������������ � ������ ��� � �������� ���������� ���� �������� 1948 �., ������������� ����� � ������ �������� 1966 �. �.�.�. ����������� ��� ������� ������������� ������������-��������� ������������� ������ ���� ��������: �������� ��������� � ������ ���� �������� � �������� ������ � ������ ������������ ����������� (������ ������, ���, ���.)

�������������� ��� ������������� ���� 1975 �. ������� �������� ������� ������ ���� �������� � �������� ��������� ����� ������ �������������� �����. ���������� ����� ��������:

1.   ��� ����������� ������� ������� �������� ����� � ������� ������, ����������� �� �� ����������.

2.   ����������� ������� �� ��������� ������������� �� �������� ����, ����, ����� ��� �������.

3.   ����������� ������� ������������� ��������� �������� ���� �������� � �������� ������, ������������ � ���������� ���� ����.

�������� � ���������� ���������� �������� ������ ���� � �������� ������ �������� ���������� � �������� ��������� ������� ������� ���� 1989 �.: ��� ����� � ������� ����� �������������� �������� � ������ ��������� �������������� ���������� �������. ��������� ������ ��� ����� ������ 1990 �. ����� ������� ������������� ���������, ���������� ����� ��������� ���� �������� � �.�. � ������ �������������, ��� �������� ���� �������� � �������� ������ �������� ��������� ������������ ������������; �� ���������� � ������ ������������� � ��� ������ �������, �������������� � ����.

������� �������� ���� �������� ������������ ����� ����������� ���� ����������������� �������������� ������������� �����. ���������� ����� ��������, ���������� �������� �������������� ������������-�������� � ��������������������� ���� � ������ ��������. ����������� �������� ������ ���� �������� � �������� ��������� ����� �������������� ����� �������� ����������� �������� �������� ����������.

������� ������ ���� � �������� ������ �������� ����� �������� ��������� ��������. ������ ���������� ��������� �������� ��� ������������� ����������: �� ������ ������������ ����� � ������� �������� �� �����������, ����� ����� �� ������ � �������� ���������. � ��������� ����� ��� ������������ �������������� ��������� ����������� ����� ���������� � ���������������. ����� ����, ������� ������ ���� � �������� ������ �������� (� ����� � �������� ���������� ��� ���������) ������� �������� ������������� �����������: ������������� �� ���������� ���� ����������� � ����� ������ ���� � ������ ��������.

3.11. ������� ��������������� ���������� ������������� ������������

������� ��������������� ���������� ������������� ������������ �������� ����� ������� ��������� �������������� �����. ��������� ����� �������� ����������� � ���, ��� �� ������ ������������ � ������� ������������ ���� ������������� �����, � ������� ����� ��������� ����� �������������� ������� � � ������� �������������� ��������� �������������� �����. ������ 2 ������ ��� ���������� ����������� ���������� �� ���������� ������������� ������������. ���������� 1970 �., ������������ ��� 1975 �., �������� ��������� � ����� ������������� ��������� 1969 � 1986 ��. ���������� ����������� ���������� ����� ��������.

������� ���������������� � ������������� ���������� � ��� ��������� ����� ������������� ������������� ����, ���������� ����������� ������������� ���������� � ������ ��������� �������������� �����; ���������� � ���������� ������������, ���������� �� �������������� ��������� � ���� �������������� �����. ������� ��������������� ���������� ������������� ������������ �������� ��������� ���������� ������������ ���������� � ������������� ����������.

� ������� ����� �������� �������� �������������� ����� �������� �������� ��������� �� �������� ���������� ��������� �� ������ ���������� �������������� ������� ���������� �������, ��������� � ������������ ������������� ������� � �������� ��������������� ������������. ������� ��������������� ���������� ������������� ������������ ����� �������� ��������� ��������: ������ � ���� ����� �������� ����������� � ����������� ����������� �� ����� �������� �� ������������ ������������ �������������� �����.

����������� �������� ��������������� ���������� ������������� ������������ � ��� ���������, ��������� ��������. ������ ������ ������� ��������� ��� ��������� �������� �������������� ����� � ������ ������� � ������������ �� ����������������. ������ ����� �������� �������� �� ���������� ����� �������������� �����. ��� ��������� ��������� ����� ���������� � ������������� ���������, � ������ �������������� ���������� ������������� ������������� ������������ ������������ ���������� ������ ��������� �������������� �����.

�������� �������� ��������������� ���������� ������������ ����������� � �������������� ������������� �������������� ������ ���������� �� ����� ������������� ������������ � � ����������� ����������� ������������� ��������������� � ������ ������ �� �� ���������� ��� ���������� ���� ������ ��������������� ���������. ��������� ��������� ����� �������������� ����� ����� ���� ������ �� ������ ���������� ����� �������������, � ������� ��������������� ���������� ������������� ������������ ����� ������ ��������.

������� ��������������� ���������� ������������ � ������������� ����� ������ ��������������, ������������ ����. ������������-�������� ���������� ����� ��������:

1.   �������������� � ��������������� ���������� ������ ����� �������� ������������.

2.   �������������� ������ �� ��������� ����������� ����� � ���������� ��������� ������������� ����.

3.   ������ �������������� ��������� ��� ������ ������������� ���� �� ������������ ������.

�������������� �������� ������������ � ������������ � ������������ ��������������� �� ��������� � ������� ������������.