1. В 1644 г. в Китае пришла к власти маньчжурская
династия Цин.
При Цинской династии, опиравшейся на крупных маньчжурских и китайских
феодалов, была создана деспотическая монархия с сильной армией и хорошо
налаженным разветвленным бюрократическим государственным аппаратом.
Китайский император сосредоточил в своих руках верховную законодательную,
судебную и административную власть, а также обладал исключительным правом
принесения жертв и молений "Верховному Небу". Он был неограниченным
монархом, замещавшим трон наследственно и по принципу первородства, но
мог перед кончиной избрать своим преемником любого из своих сыновей, а
если таковых не было, то любого из принцев императорской крови.
Высшими государственными органами империи Циноы являлись Императорский
секретариат и Военный совет.
Высшая исполнительная власть осуществлялась, как и ранее, через шесть
ведомств (приказов): чинов, налогов (финансовое), церемоний (обрядов),
военное, уголовных наказаний, общественных работ. Управление на местах
в Китае времен Цинской династии характеризовалось наличием сильной власти.
Территория страны делилась на провинции, а последние, в свою очередь,
подразделялись на области, округа и уезды. Каждую провинцию возглавляли
два губернатора, военный и гражданский, подчинявшиеся наместнику. Областями,
округами и уездами управляли начальники при помощи чиновников и старост.
Судебная власть на всех уровнях была соединена с административной.
2. Цинская династия проводила политику
изоляции страны от внешнего мира, но с конца XVIII в. капиталистические
государства Европы усилили давление на Китай, стремясь "открыть"
его любой ценой. Великобритания в первую очередь предприняла попытки получить
новые рынки сбыта и источники сырья.
С 1839 г. англичане развернули против Китая военные действия, которые
положили начало "опиумным войнам" (эти войны длились с 1840
по 1842 гг.). Государственный бюрократический аппарат Цинской империи
был сильно ослаблен вследствие коррупции и взяточничества; армия, оснащенная
устаревшим оружием и имевшая плохую подготовку и выучку, не была в состоянии
эффективно оборонять разросшуюся вследствие завоевательных войн империю,
не могла противостоять первоклассно вооруженным сухопутным войскам и флоту
Англии. В августе 1842 г. в Нанкине Китаем был подписан неравноправный
договор с Англией, а в 1844 г. аналогичные договоры с Китаем были заключены
США и Францией. По этим договорам цинское правительство обязалось открыть
для английской торговли пять портов, уплатить огромную контрибуцию, установить
льготные таможенные тарифы, а также предоставить иностранцам ряд привилегий:
- право экстерриториальности;
- право на концессии;
- принцип наибольшего благоприятствования.
Поражение Китая ознаменовало начало его превращения в полуколониальную
страну. Иностранные товары подрывали ремесленное производство, увеличивалось
налоговое бремя, вводились всевозможные произвольные поборы.
Одним из следствий "опиумной войны" стало Тайпинское восстание,
которое в 1850 г. подняла религиозная секта тайпинов (легальная христианская
организация). В ходе восстания'была создана дисциплинированная повстанческая
армия и провозглашено создание "Небесного государства великого благоденствия".
После ряда крупных военных успехов тайпины в марте 1853 г. захватили Нанкин,
который переименовали в Небесную столицу.
В Нанкине руководители восстания опубликовали "Земельную систему
Небесной династии", представлявшую собой программный документ преобразования
китайского общества и государства. Он был основан на идеях "крестьянского
коммунизма", на началах уравнительности всех членов общества и предусматривал
распределение земли на уравнительных началах, освобождение крестьян от
арендной платы помещикам, предоставление равноправия женщинам, государственное
содержание нетрудоспособных, меры борьбы с коррупцией и др. Земля и основные
средства производства были национализированы, иметь крупные денежные суммы
или иную крупную собственность было запрещено.
На практике социально-экономическая политика тайпинов свелась к уменьшению
арендной платы за землю с крестьян и переложению значительной части налогового
бремени на помещиков и богачей. Еще в 1856 г. среди руководящей верхушки
тайпинов началась распря, в в 1857 г. часть повстанцев ушла в юго-западные
провинции. Затем (с 1862г.) в гражданской войне приняли активное участие
англо-французские интервенты на стороне цинского правительства, и в июле
1864 г. столица тайпинов Нанкин была взята цинскими войсками. С захватом
столицы и гибелью главных руководителей перестало существовать и тайпин-ское
государство.
3. Тайнинское восстание
и "опиумные войны" потрясли Цинский
Китай и подтолкнули правящие круги к признанию необходимости реформ. В
структуре государственных органов были произведены некоторые преобразования:
- учреждена Главная канцелярия по иностранным делам;
- отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского),
и местная власть сосредоточилась в руках наместников;
- в провинциях закрепились комитеты по восстановлению порядка.
В 1860-х - начале 1880-х гг. император проводил политику "самоусиления",
основное назначение которой сводилось к укреплению существовавшего режима.
Сторонники этой политики выступали за более тесное сотрудничество с иностранными
державами, заимствование иностранного опыта в модернизации вооруженных
сил, создание своей военной промышленности, что привело к широкому проникновению
в Китай иностранных держав. Используя права и привилегии, иностранцы стали
пытаться усилить свое политическое влияние. В результате в 60-е - 90-е
гг. XIX в. по стране прокатилась волна антииностранных выступлений, переходивших
в антиправительственные.
В это же время стали создаваться первые китайские капиталистические
предприятия. Вначале это были казенные или казенно-частные заводы, арсеналы
и мастерские, которые строились провинциальными властями за государственный
счет и с насильственным привлечением средств местных торговцев и помещиков,
а затем стало развиваться и частное предпринимательство. Ведущей силой
формирующейся национальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики.
Капиталистический уклад в Китае пробивал себе дорогу в исключительно трудных
условиях господства феодальных отношений в сельском хозяйстве, произвола
и ограничений со стороны властей, конкуренции иностранного капитала
Поражение Китая в войне с Японией (1895 г.) и действия западных стран
активизировали деятельность патриотических сил. Буржуазно-помещичья партия
реформ, руководимая Кан Ювэем и представлявшая интересы национальной буржуазии,
выступила за модернизацию страны, за проведение реформ с помощью императорской
власти. В июне 1898 г. она добилась того, что император Гуансюй (Цзай
Тянь) издал указ "Об установлении основной линии государственной
политики", а затем привлек группу молодых реформаторов - учеников
и единомышленников Кан Ювэя для разработки серии радикальных указов, посвященных
вопросам экономики, просвещения, деятельности государственного аппарата.
Этот период 1898 г. вошел в историю Китая под названием "Сто дней
реформ".
Реформы объективно были направлены на создание условий для капиталистического
развития Китая, однако издавались в большой спешке, саботировались придворными
кругами и бюрократическим аппаратом и по существу остались на бумаге.
В сентябре того же года вдовствующая императрица Цыси (Ехонала) произвела
дворцовый переворот. Император Гуансюй был арестован, его указы отменены,
а руководители реформаторов казнены без суда и следствия.
Реакционная политика Цинской династии вызывала возмущение китайского
народа. В 1905 - 1908 гг. по стране прокатилась волна народных восстаний.
В 1910 г. численность крестьянских восстаний превысила их количество в
предшествующие годы. В октябре 1911г. восстание войск в городе Учан завершилось
победой. Началась Синьхайская революция, приведшая к свержению монархии
и провозглашению Китайской республики.
В феврале 1912 г. династия Цин отреклась от престола, а затем Нанкин-ское
собрание делегатов избрало временным президентом Китайской республики
Юань Шикая, который в августе 1913 г. установил в стране свою военную
диктатуру. |