1. В результате неудач на фронтах первой
мировой войны весной и осенью 1918 г. в Германии
создалась революционная ситуация. Под влиянием падения монархии
в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы
рабочих, солдатских и матросских депутатов. Революция началась восстанием
военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии
- Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен - присоединились к восставшим. Повсеместно
возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои
руки. Наконец, 9 ноября 1918 года революция победила в Берлине. Кайзер
(император) Вильгельм отрекся от престола
и бежал в Голландию.
В создавшейся обстановке имперское правительство передало власть социал-демократам.
2. Нa выборах в Учредительное собрание,
состоявшихся в январе 1919 г., буржуазные партии получили около 16 млн.
голосов, социал-демократические -13,5 млн.
Собрание было созвано в городе Веймаре - небольшом культурном центре
Германии.
В знак доверия социал-демократам Учредительное собрание избрало президентом
Германии Макса Эберта, члена правления Социал-демократической партии с
1905 г.
Коалиция трех партий - Социал-демократической, Демократической и партии
центра - составила правительство Германии во главе с социал- демократом
Ф. Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании Версальского
мирного договора, утвердило бюджет и большинством голосов приняло новую
конституцию Германии, названную Веймарской.
3. Веймарская конституция 1919
г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе
с президентом.
Высшим законодательным органом Германской империи объявлялся рейхстаг,
избираемый один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права.
Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия была
поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие
в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись
соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше
голосов - больше мест.
Парламент состоял из двух палат: рейхстага
(нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата).
Рейхстаг избирался населением по системе
пропорционального представительства; его права существенно ограничивались
за счет широких полномочий правительства и президента, имевшего право
роспуска рейхстага и назначения новых выборов.
Особенное внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики.
Президент избирался всеобщим голосованием. При несогласии палат решение
вопроса передавалось на усмотрение президента. Командование вооруженными
силами, назначение на высшие военные и гражданские должности также находились
в компетенции президента.. Назначение правительства - его главы и всех
министров - также находилось в компетенции президента. Правительство оставалось
ответственным перед рейхстагом.
Федеративность Германии носила специфический
характер. Все важные вопросы - внешние сношения, армия и флот, монетное
дело и таможни, связь, транспорт, гражданское и эмиграция и т. д. - находились
в ведении империи. Но каждая из земель имела свою конституцию, составленную
в согласии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг и собственное
правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское законодательство,
ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право
империи имело решающий перевес над правом земель.
Конституция провозглашала и узаконивала
свободу слова, печати, ассоциаций и т. д.
|