1. Виды гарантий
независимости судей'.
• установленный законом порядок судопроизводства во всех судах (тайна
совещательной комнаты, принципы оценки доказательств и принятия решений
судьями, жесткая процедура судебного контроля и т. п.);
• установленные законом условия и порядок приостановления и прекращения
полномочий судьи;
• право судьи на отставку;
• гарантии неприкосновенности судей (его личности, жилища, служебного
помещения, транспорта, средств связи, имущества, корреспонденции, документов);
• материальное и социальное обеспечение судей;
• идеологические гарантии - создание в обществе атмосферы всеобщего порицания
любых действий, направленных на ограничение независимости судей. Это достигается
путем повышения квалификации, нравственных качеств и авторитета судей,
развития правового воспитания и образования, а также пропагандой законопослушного
поведения и т. п.
2. Приостановление полномочий судьи
- это временное отстранение судьи от исполнения судейских обязанностей,
которое не влечет лишения его гарантий неприкосновенности, снижения уровня
материального обеспечения и обычно не препятствует получению заработной
платы (кроме случаев его ареста). После отпадения оснований приостановления
его полномочий судья возвращается к исполнению своих обязанностей по решению
органа, ранее приостановившего его полномочия.
Основания приостановления полномочий судей
судов общей юрисдикции и арбитражных судов:
признание судьи безвестно отсутствующим;
возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его
в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
участие судьи в качестве кандидата в предвыборной кампании по выборам
в законодательные органы субъектов РФ* или Российской Федерации;
избрание судьи в состав органа законодательной власти РФ. Пленарное заседание
Конституционного Суда РФ вправе приостановить полномочия судьи этого суда
в случаях, если: в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен
в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; по состоянию здоровья
судья временно не способен выполнять свои обязанности.
3. Прекращение полномочий судьи - это полное отстранение
судьи от исполнения судейских обязанностей. Основания прекращения полномочий
судей: письменное заявление судьи об отставке;
неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам
осуществлять полномочия судьи;
письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом
на другую работу или по иным причинам;
истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены сроком; увольнение
судьи военного суда с военной службы в связи с достижением им предельного
возраста пребывания на военной службе;
• прекращение гражданства РФ;
• занятие деятельности, не совместимой с должностью судьи;
• вступление в силу обвинительного приговора в отношении судьи либо судебного
решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
• смерть судьи или объявление его умершим;
• отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией
суда;
• достижение предельного возраста пребывания в должности судьи;
• нарушение порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда
РФ;
• неучастие судьи Конституционного Суда РФ в заседаниях без уважительных
причин более двух раз подряд;
• двукратное уклонение судьи Конституционного Суда РФ от голосования при
принятии судом решений по рассматриваемым делам.
Решение о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимается
на пленарном заседании этого суда. Однако, если основанием прекращения
полномочий является нарушение порядка назначения или совершение судьей
поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющего авторитет
судебной власти, то Конституционный Суд РФ лишь направляет представление
в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, который и решает вопрос о
прекращении полномочий судьи.
4. Отставка судьи - это почетный
уход или почетное удаление судьи с должности. Каждый судья имеет право
на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается
ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по следующим
основаниям:
• неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам
осуществлять полномочия судьи;
• истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным
сроком;
• вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности
судьи либо о признании его недееспособным;
• отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией
суда;
• достижение предельного возраста пребывания в должности судьи;
• увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного
возраста.
За судьями, находящимися в отставке, сохраняются судейские льготы, гарантии
неприкосновенности, они продолжают быть членами судейского сообщества.
При выходе в отставку судье выплачивается единовременное выходное пособие
в размере не менее шести месячных окладов по оставляемой должности. А
затем либо пенсия на общих основаниях, либо не облагаемое налогом ежемесячное
содержание размером до 85% оклада по оставленной должности в зависимости
от стажа работы на судейской должности.
Основания прекращения отставки судьи: новое назначение на судейскую должность;
решение квалификационной коллегии судей в случае нарушения отставным судьей
требований, предъявляемых к судьям (запрет на занятие предпринимательской
деятельностью, занятие депутатского поста и т. п.).
5. Гарантии неприкосновенности
судьи:
неприкосновенность личности;
неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых
им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов,
багажа и иного имущества;
тайна переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей
сообщений);
судья, в т. ч. по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен
к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия
мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу
приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении
либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного
акта;
решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности
принимается судебной коллегией по представлению Генерального прокурора
РФ;
судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному
основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган,
если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания,
после установления его личности освобождается немедленно;
не допускается личный досмотр судьи, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей;
заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного
Суда РФ либо соответствующей квалификационной коллегии судей. Соответствующее
представление в Конституционный Суд РФ или квалификационную коллегию судей
вносит Генеральный прокурор РФ;
• уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до
начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ.
6. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение
норм Закона "О статусе судей в РФ", положений кодекса судейской
этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением
сук» Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание
в виде:
• предупреждения;
• досрочного прекращения полномочий судьи.
Решение о наложении дисциплинарного взыскания принимает квалификационная
коллегия судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о
прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного
Суда РФ определяется Федеральным конституционным законом "О Конституционном
Суде РФ".
Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не
совершил нового дисциплинарного проступка, он считается не привлекавшимся
к дисциплинарной ответственности.
7. Гарантии материального и социального обеспечения судей'.
оплата труда судей производится из федерального бюджета в размере, определяемом
в процентном соотношении к должностным окладам Председателей Верховного
и Высшего Арбитражного Судов РФ;
• различные доплаты и надбавки к заработной плате за квалификационный
класс, за особые условия труда и т. п.;
• льготные отпуска (от 30 до 45 рабочих дней, в районах Крайнего Севера
-51 рабочий день);
• оплата проезда к месту отдыха и обратно;
• бесплатное предоставление жилья в собственность после 10 лет работы
в должности судьи, а не позднее 6 месяцев с начала работы - предоставление
отдельной благоустроенной квартиры по договору социального найма;
• государственное страхование судей на случай их гибели, причинения им
увечий или иного повреждения здоровья при исполнении судейских обязанностей;
возмещение ущерба, причиненного имуществу судьи или членов его семьи в
связи с исполнением им судейских обязанностей;
иные материальные и социальные льготы;
ответственность за посягательство на жизнь судьи (в т. ч. уголовная).
|