1. Уголовный процесс
- это регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений
деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры
и суда при участии учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц
и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное
рассмотрение и разрешение уголовных дел.
Уголовный процесс иначе называется уголовным судопроизводством. Это специальный
термин подчеркивает особое значение судебного производства, судебных стадий,
в которых осуществляется правосудие по уголовным делам, и охватывает все
следственное и судебное производство.
Назначение уголовного судопроизводства
- это:
- защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступлений;
- защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,
ограничения ее прав и свобод.
Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания
в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ
от уголовного преследования невиновных, освобождения их от наказания,
реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию
(ст. 6 УПК РФ). Только в этом случае уголовное дело можно считать разрешенным
в соответствии с принципом справедливости: виновный подвергается наказанию
в меру своей вины (соразмерность "деяния и воздаяния"), а невиновный
освобождается от незаслуженных лишений.
В принцип уголовного судопроизводства, по сути, возведено назначение самой
уголовно-процессуальной деятельности, т. е. ее задачи и цели.
По задачам, принципам, содержанию деятельности правосудие шире уголовного
процесса.
Осуществление правосудия согласно ФК.З "О судебной системе в Российской
Федерации" состоит в разбирательстве судом уголовных и гражданских
дел и достижении тех целей, которые должны осуществлять уголовный процесс,
и гражданский процесс. В этом смысле уголовный процесс служит средством,
методом, единой формой осуществления правосудия в той его части, которая
относится к рассмотрению и разрешению уголовных дел (ст. 4 ФКЗ "О
судебной системе в Российской Федерации").
По кругу органов, осуществляющих производство по делу, правосудие уже
уголовного процесса. Правосудие исчерпывается деятельностью суда (судьи),
тогда как уголовный процесс помимо суда включает деятельность органов
дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Эти органы возбуждают
и расследуют уголовные дела, а также проводят подготовку к отправлению
правосудия.
Правосудие, осуществляемое в обычных формах, - это деятельность суда (мирового
судьи и арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел
в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора,
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, направленная на установление
виновности подсудимых, применение к ним мер наказания либо на оправдание
невиновных, а по гражданским делам - на разрешение дела по существу.
Уголовный процесс по своему содержанию близок к содержанию понятия "правосудие".
Однако правосудие шире уголовного процесса на величину правосудия - по
гражданским делам, делам об административных правонарушениях и делам,
подсудным Конституционному Суду РФ, Конституционным (Уставным ) судам
субъектов РФ. Уголовный же процесс шире правосудия на величину досудебного
производства и определенной части судебного производства, не являющейся
правосудием.
Закон устанавливает такой порядок поэтапного прохождения дела, который
содержит оптимальные возможности для реализации всех целей и задач уголовного
судопроизводства.
Стадии уголовного процесса - это относительно
самостоятельные и взаимосвязанные части уголовного процесса.
Каждой стадии свойственны:
- непосредственные задачи;
- определенный круг участвующих субъектов;
- особый порядок (процессуальная форма) производства процессуальных
действий, определяемый содержанием непосредственных целей данной стадии
и особенностями выражения в ней принципов процесса;
- специфический характер уголовно-процессуальных отношений; Итоговый
процессуальный акт (решение) - завершающий цикл процессуальных действий
и отношений и влекущий переход дела на следующую степень (если дело
не прекращается или не приостанавливается).
Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами
судопроизводства, образует систему уголовного процесса. Уголовный процесс
состоит из следующих стадии:
- возбуждение уголовного дела;
- предварительное расследование;
- подготовки к судебному заседанию;
- судебное разбирательство;
- апелляционное производство;
- кассационное производство;
- исполнение приговора.
Кроме перечисленных уголовный процесс содержит следующие исключительные
стадии:
- производства в порядке надзора;
- возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
На каждой из исключительных стадий в особом порядке производится проверка
законности и обоснованности законных решений, вступивших в законную силу.
Уголовно-процессуальные функции служат
объективным показателем непосредственной цели, назначения и предмета деятельности
участника уголовного судопроизводства, определяют его правовой статус,
роль и место в уголовном процессе.
Круг функций, форма и граница их осуществления установлены законом.
Если участник уголовного судопроизводства действует не согласно предписанной
законом функции, то это свидетельствует не о свободе выбора функции, а
о ее нарушении.
Те функции, осуществление которых связано с достижением общих целей процесса
(или определенной его части), являются основными функциями уголовного
процесса.
К числу основных относятся следующие функции:
- обвинение;
- защита;
- правосудие.
Уголовное преследование - процессуальная
деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого,
обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Данная деятельность
направлена на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении
преступления, т. е. связана с преследованием конкретного лица, уже поставленного
в положение подозреваемого или обвиняемого.
Функция защиты состоит в действиях подозреваемого,
обвиняемого и его защитника, направленных на полное или частичное опровержение
подозрения либо обвинения, а также на выяснение обстоятельств, свидетельствующих
о невиновности либо о меньшей степени его вины.
Для подозреваемого и обвиняемого осуществление данной функции -право
для защитника - обязанность. Защитник обязан использовать все указанные
в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих
подозреваемого или обвиняемого, смягчающих их ответственность, оказывать
им необходимую юридическую помощь.
Обвинение - обязательный момент правосудия
по уголовным делам. Без него не возникают функции ни только защиты, но
и правосудия. Правосудие осуществляется не иначе как в отношении лиц,
обвиняемых в совершении преступления. Функция обвинения, в зависимости
от характера и тяжести совершения преступления, включая обвинение в суде,
осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Функция правосудия состоит в разрешении
дела по существу судом. Только суд, который ни от кого независим и не
связан с выводами участников судебного разбирательства, может объективно
разрешить уголовное дело и вынести по нему законный и обоснованный приговор.
Всестороннее, полное и объективное исследование судом всех обстоятельств
дела и его разрешение определяют основное содержание функции правосудия.
Указанная функция отделена от остальных процессуальных функций, прежде
всего от обвинения и защиты. Уголовный процесс должен быть построен на
началах и подлинной состязательности и равноправия сторон. Тем самым предполагается
не только разделение и персонификация функций обвинения, защиты и разрешения
дела, не только равноправие сторон обвинения и защиты, но и предоставление
им в состязательном процессе равных возможностей воздействия на окончательное
решение суда.
На органах дознания, следователях, прокуратуре и суде лежит обязанность
принять меры по возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате:
- незаконного осуждения;
- незаконного привлечения к уголовной ответственности;
- незаконного применения в качестве пресечения заключения под стражу.
Обязанность государственных органов обеспечить участникам уголовного
процесса (обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность реализации своих
прав обусловлена тем, что фактическое использование прав участников процесса
- одно из важнейших условий объективного, непредвзятого исследования дела,
установления истины, защиты законных интересов личности в процессе. В
этом смысле процессуальные права личности выступают в качестве особого
вида процессуальных гарантий правосудия. Поэтому органы и лица, ведущие
судопроизводство, обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они
должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои
права и использовали
их. Только при этом условии может быть достигнуто объективное, всестороннее
и полное исследование дела, исключен обвинительный уклон, вынесено законное
и обоснованное судебное решение.
2. Предметом науки уголовного процесса
являются:
- нормы действующего уголовно-процессуального права, регулирующие производство
по уголовным делам в органах прокуратуры и следствия;
- основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность суда, прокуратуры
и органов следствия в области расследования и разрешения уголовных дел;
- уголовно-процессуальные отношения, возникающие между участниками
уголовного процесса в связи с выполнением своих функций судом, прокуратурой
и органами следствия.
Наука уголовного процесса изучает:
- принципы, задачи и порядок деятельности суда, прокуратуры и органов
следствия по уголовным делам;
- правовые формы, в которые облекаются действия суда, прокуратуры,
органов следствия и их отношения со всеми участниками процесса;
- права и обязанности граждан, на которых распространяется деятельность
суда, прокуратуры и органов следствия при производстве по уголовным
делам.
Наука уголовного процесса опирается на выводы от обобщения практики
работы органов прокуратуры и следствия в области расследования и деятельности
суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел в целях развития достижений
и устранения ошибок и недостатков, имеющихся в практической деятельности
суда, прокуратуры и органов следствия.
Наука уголовного процесса изучает также уголовный процесс в зарубежных
государствах.
3. Уголовно-процессуальное право
как самостоятельная отрасль права имеет:
- обособленный предмет правового регулирования - уголовное судопроизводство;
специфический метод правового регулирования - процессуальную
форму.
С другими отраслями права уголовно-процессуальное право объединяет:
- наличие принципов;
- единая методология;
- назначение - регулирование общественных отношений.
Уголовно-процессуальное право связано не только своей
природой, но и конкретными задачами, сферой применения норм со следующими
отраслями российского права:
- уголовное право;
- уголовно-исполнительное право;
- гражданско-процессуальное право.
Уголовное право является отраслью, самой
близкой к уголовно-процессуальному праву. Нормы уголовного права не могут
быть реализованы без применения норм уголовно-процессуального права. В
свою очередь, уголовно-процессуальное право без уголовного права утрачивает
практическое значение.
Как уголовно-процессуальное право, так и уголовное право подчинены решению
общей для них задачи - борьбы с преступностью.
В основе уголовного и уголовно-процессуального права лежат последовательные
демократические принципы. Неразрывная связь материального и процессуального
права проявляется во всех стадиях уголовного процесса. При этом применяются
нормы Общей и Особенной частей уголовного права. Так, для возбуждения
уголовного дела необходимы данные, указывающие на признаки преступления
(ст. 8, 15 УК РФ, ст. 108 УПК РФ); при избрании меры пресечения учитывается
перечень тяжких преступлений, установленных ст. 15 УК РФ. Для решения
о прекращении дела необходимо установить наличие признаков, указанных,
например, в ст. 75 - 78 УК РФ.
Соотношение между уголовно-процессуальным правом и уголовно-исполнительным
правом в известной мере аналогично соотношению между уголовно-процессуальным
правом и уголовным правом. Общественные отношения, возникающие в процессе
исполнения наказания, регулируются как уголовно-исполнительным, так и
уголовно -процессуальным правом.
Уголовно-процессуальное право в сфере исполнения наказания регулирует
порядок:
- обращения приговора к исполнению;
- разрешения сомнений и споров при исполнении наказания;
- представления материалов;
судопроизводства об освобождении ocyжденного от отбывания наказания
по болезни, досрочно и условно, досрочном освобождении от наказания и
замене наказания более мягким и т. д.
Борьба с преступностью - общая задача как уголовно -процессуального
и уголовного, так и уголовно-исполнительного права.
Гражданское процессуальное право, как и уголовно-процессуальное, регулирует
общественные отношения, возникающие в связи с отправлением правосудия.
Общие черты судопроизводства как по уголовным, так и по гражданским делам:
- судебное разбирательство проводится на основе единых принципов;
- в определенной процессуальной форме;'
- институт гражданского иска.
Тесная связь норм ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации",
Закона РФ "О прокуратуре в Российской Федерации", Закона РФ
"О статусе судей в Российской Федерации" обусловлена единством
принципов организации и деятельности названных правоохранительных органов.
Различия между уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным правом:
- цели. Уголовный процесс служит целям борьбы с преступностью, гражданский
процесс - разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, наследственных
и некоторых других отношений;
- порядок собирания доказательств. По уголовным делам доказательства собираются
государственными органами, по гражданским - сторонами при содействии суда;
- последствия рассмотрения уголовных дел и гражданских дел. Если по гражданскому
делу заглаживается причиненный вред, восстанавливается нарушенное право,
то по уголовному делу применятся решение не только о заглаживании вреда
(там, где это возможно), но и о назначении виновному наказания.
4. Порядок производства по уголовным
делам означает:
- последовательность стадий уголовного процесса;
- условия, характеризующие производство в конкретной стадии (например,
гл. 42 УПК РФ);
- основание, условия и порядок производства следственных и судебных действий,
в которых государственные органы реализуют свои полномочия, а граждане
осуществляют свои права и выполняют обязанности;
- содержание и форма решений, которые могут быть вынесены.
Этот порядок производства в целом или отдельных процессуальных действий
принято называть процессуальной формой1 или правовой процедурой.
Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных действий
регламентирована законом (например, порядок производства выемки и обыска
ст. 182 - 183 УПК РФ, порядок очной ставки - ст. 192 УПК РФ, порядок допроса
обвиняемого - ст. 173 УПК РФ) и включает указания на цели этих действий,
участников этих действий, порядок, закрепление произведенного действия
в соответствующем документе.
Сложность и деятельность уголовно-процессуальной формы, выделяющая ее
из иных юрисдикционных процессов, обусловлена спецификой задач уголовного
процесса, в том числе сложностью деятельности по установлению фактических
обстоятельств уголовного дела, необходимостью создания максимальной гарантии
прав личности в уголовном процессе, законности и обоснованности всех уголовно-процессуальных
действий и решений.
Процессуальная форма обеспечивает:
- прохождение дела по стадиям, каждая из которых имеет свою форму судопроизводства.
Это способствует решению задач конкретной стадии и создает возможность
проверить правомерность выводов и решений, принятых на предыдущей стадии;
- допустимость доказательств. Нарушение порядка процессуальной формы получения
доказательств лишает доказательства юридической силы (ст. 75 УПК РФ).
Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным
категориям уголовных дел (например, дела несовершеннолетних обвиняемых,
производство по применению принудительных мер медицинского характера),
а также применительно к разным составам суда, рассматривающим дела в первой
инстанции. Значение процессуальной формы:
- устанавливает детально урегулированный, устойчивый, строго обязательный,
стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий
задачам и принципам судопроизводства; обеспечивает режим законности в
процессе;
- создает условия для достоверных выводов по делу;
- содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле
лиц;
- способствует воспитательному воздействию процесса.
5. Одним из проявлений процессуальной формы является
требование письменно закреплять все процессуальные
действия и принятые решения в определенных актах - процессуальных документах.
Процессуальные акты можно подразделить на следующие группы:
- протоколы следственных и судебных действии, в которых удостоверяются
факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий
(протокол осмотра, протокол допроса, протокол судебного заседания - ст.
166, 256 УПК РФ);
- решения - правоприменительные aKTbij содержащие ответы на правовые вопросы,
возникающие при производстве по делу, и властные предписания о правовых
действиях.
Решения могут быть выражены в форме постановления, определения, вердикта,
приговора. Вердикт присяжных - ответ присяжных на вопросы о доказанности
фактических обстоятельств дела и виновности. Эти ответы входят в выносимый
судебный приговор как его составная часть (ст. 343 УПК РФ). Указывая,
что приговор, постановление, определение являются решением, законодатель
в п. 33 ст. 5 УПК РФ только применительно к приговору разъясняет: "Приговор
- решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания
либо освобождении его от наказания, вынесенное судом в первой или апелляционной
инстанции". В п. 33 ст. 5 УПК РФ сказано также о том, какие принимаются
иные решения и кем они могут быть вынесены.
Решения различаются:
- по органам, лицам, их принимающим;
- кругу вопросов;
- процессуальному порядку их принятия и форме изложения (п. 33 ст. 5 УПК
РФ).
Для каждого конкретного решения закон указывает:
- фактические обстоятельства, которые должны быть установлены;
- процессуальные последствия, которые вытекают из принятого решения.
Процессуальные решения как правоприменительные ацты характеризуется
рядом признаков:
- выносятся только уполномоченными на то государственными органами,
должностными лицами, присяжными заседателями в пределах их компетенции;
- выражают властное веление;
- подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные отношения;
- подтверждают наличие или устанавливают отсутствие материально-правовых
отношений;
- принимаются в установленном порядке и выражаются в определенной законом
форме.
Решение в уголовном судопроизводстве - это обличенный в установленной
форме правовой акт, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья
или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке
делают вывод об установленных фактических обстоятельствах, на основе закона
дают ответы на возникающие по делу правовые вопросы и выражают властное
волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств
и предписаний законов. Невыполнение установленных законом требований в
форме актов влечет за собой признание их недействительными, отмену.
6. Процессуально-правовые гарантии - это правовые средства,
которые обеспечивают государственным органам (должностным лицам) возможность
выполнять свои обязанности и использовать предоставленные им права, а
гражданам - использовать предоставленные им процессуальные средства для
защиты и охраны прав и законных интересов.
Основу процессуально-правовых гарантий прав личности составляют закрепленные
Конституцией РФ права и свободы граждан (гл. 2) и принципы правосудия,
которые конкретизируются в уголовно-процессуальном законе.
Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои
права как лично, так и с помощью защитника, законных представителей. Процессуально-правовыми
гарантиями наделены и иные субъекты уголовно-процессуальной деятельности
- потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетели, эксперты,
специалисты, понятые, переводчики и др. |