Принципы жилищного
права - это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие
положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли.
Жилищное право основывается на следующих основных принципах:
• принцип неприкосновенности жилища;
• недопустимость произвольного лишения жилища;
• свобода выбора места жительства;
• доступность пользования жилым фондом;
• целевое использование жилого фонда (помещений).
Принцип неприкосновенности жилища
означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих
в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или
на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение
неприкосновенности жилища, совершенное против воли проживающего в нем
лица, признается преступлением, за совершение которого предусмотрена строгая
ответственность.
Под "жилищем" следует понимать не только жилые комнаты, но и
места общего пользования (балкон, коридор, веранда), а также жилые помещения,
предоставленные гражданину во временное пользование (например, номер в
гостинице).
Недопустимость произвольного
лишения жилища означает прежде всего стабильность (устойчивость)
права пользования жилым помещением.
Так, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР и Гражданским кодексом РФ
договор найма может быть расторгнут только в судебном порядке и только
в случаях, предусмотренных законом.
Свобода выбора места жительства
означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской
Федерации, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место
пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию только
на определенной территории или местности.
Ограничения данного принципа могут быть установлены только федеральным
законом.
Доступность пользования жилым
фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность
реализовать свое право на жилище различными способами:
• по договору социального найма;
• по договору коммерческого найма;
• путем приобретения жилья в собственность и т. д.
При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности
граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законом.
Конституция Российской Федерации обязывает органы государственной власти
и органы местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать
условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, а также иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище,
оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных
и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами
(ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).
Доступность жилого фонда выражается также в умеренных ставках коммунальных
услуг и платы за жилье.
Целевое использование жилого фонда
означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания
граждан. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не
допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий,
организаций и учреждений допускается только после перевода такого помещения
в нежилое.
Юридические лица, в чьей собственности находится жилой дом или жилые помещения,
могут использовать их только для заселения в эти жилые помещения людей
(например, по договору коммерческого найма).
|