| Жилищный фонд
- это совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности,
включая жилые дома, специализированные дома (общежития и др.), служебные
жилые помещения, квартиры и иные помещения, предназначенные (пригодные)
для проживания.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные
для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
В зависимости от формы собственности
действующее жилищное законодательство выделяет следующие виды жилищного
фонда:
• частный жилищный фонд;
• государственный жилищный фонд;
• муниципальный жилищный фонд;
• общественный жилищный фонд.
В частный жилищный фонд входят
жилые помещения, находящиеся в собственности:
• физических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах ЖК и ЖСК с полностью выплаченным паевым взносом, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
• юридических лиц: нежилые помещения, построенные или приобретенные за счет их средств, в том числе за счет средств ЖК и ЖСК с не полностью выплаченным паевым взносом.
В результате принятия Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" доля частного жилищного фонда в 2000 году составила более 63 процентов по сравнению с 33 процентами в 1990 году, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 34,8 процента.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (в ред. от 17 июня 1999 года) частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации.
Принудительное изъятие недвижимости без согласия собственника допускается только на основании решения суда.
Государственный жилищный фонд включает:
• ведомственный фонд, состоящий в собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к государственной собственности;
• фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а
также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении государственных
предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, принадлежащих
соответствующему субъекту Российской Федерации.
Таким образом, государственный жилищный фонд может находиться в федеральной собственности (собственности Российской Федерации) и в собственности субъектов Российской Федерации.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти.
Например, от имени Российской Федерации общее управлении федеральной собственностью осуществляет Министерство государственного имущества Российской Федерации.
Муниципальный жилищный фонд включает
жилые помещения, находящиеся в собственности района, города и входящих
в них административно-территориальных образований, в том числе в городах
Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном
ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных
учреждений.
В настоящее время муниципальная собственность не является разновидностью
государственной собственности.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы
местного самоуправления.
Общественный жилищный фонд
включает жилые помещения, находящиеся в собственности общественных объединений.
Общественные объединения - это вид некоммерческих организаций, созданных на добровольной основе по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.
В настоящее время общественный жилищный фонд можно отнести к частному жилищному фонду. |