Глава 6
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ
6.1. Понимание деятельности аудируемого лица
6.2. Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита
6.3. Применимость допущения непрерывности деятельности при проведении аудита
6.4. Аффилированные лица
6.1. Понимание деятельности аудируемого лица
Согласно ФПСАД № 15 «Понимание деятельности аудируемого лица» при аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности аудитор должен обладать соответствующими знаниями или получить знания о деятельности аудируемого лица в объеме, достаточном для выявления и понимания событий, хозяйственных операций и методов работы, которые в соответствии с профессиональным суждением аудитора могут оказать существенное влияние на финансовую (бухгалтерскую) отчетность либо на подходы к аудиту, либо на аудиторское заключение. Данная информация должна использоваться аудитором также при оценке неотъемлемого риска и риска средств внутреннего контроля, при определении характера, временных рамок и объема аудиторских процедур.
Приобретение информации о деятельности аудируемого лица — это непрерывный процесс сбора и оценки сведений, а также соотнесение их с аудиторскими доказательствами и полученными данными на всех стадиях аудита. Например, информация, собранная на стадии планирования, уточняется и дополняется на более поздних стадиях аудита по мере того, как аудитор получает больше информации об аудируемом лице.
При повторяющихся на протяжении ряда лет аудиторских заданиях аудитор обновляет и оценивает информацию, собранную ранее, включая сведения из рабочей документации за предыдущие годы. Аудитор также должен выполнить процедуры, позволяющие выявить значительные изменения в деятельности аудируемого лица, произошедшие после проведения предыдущего аудита.
Понимание деятельности аудируемого лица является основой для выражения профессионального суждения аудитора. Надлежащее пользование информации о деятельности аудируемого лица помогает аудитору:
• оценивать риски и выявлять проблемные области;
• эффективно планировать и проводить аудит;
• оценивать аудиторские доказательства;
• обеспечивать высокое качество аудита и обоснованности выводов.
При проведении аудита финансовой отчетности аудитор должен
обладать знаниями о бизнесе или получить их в объеме, достаточном для выполнения и понимания событий, операций и методов работы, которые, по его мнению, могут существенно влиять на финансовую отчетность, проверку или аудиторское заключение. Источниками получения знаний являются:
• прошлый опыт работы с данным предприятием;
• посещение самого предприятия, его зданий и промышленных площадей;
• общение с персоналом данного предприятия (например с руководством, внутренними аудиторами, сотрудниками отдела информационных технологий и работниками среднего технического звена);
• общение с другими аудиторами, юридическими и прочими консультантами, которым приходилось и приходится оказывать профессиональные услуги данному предприятию или быть задействованными в области коммерческой деятельности проверяемого субъекта;
• общение с экспертами, не связанными с данным предприятием (на пример с экономистами, представителями регулирующих органов);
• ознакомление с публикациями о данной финансово-хозяйственной деятельности (например, государственная статистика, обзоры, статьи, профессиональные журналы, отчеты банков и специалистов по ценным бумагам, финансовые газеты);
• знание законодательства и нормативных актов, регулирующих работу проверяемого предприятия;
• документация, предоставляемая проверяемым предприятием (например протоколы собраний, материал, подготовленный для акционеров, либо направленный в регулирующие органы, рекламная литература, ежегодные и финансовые отчеты за предыдущие годы, сметы, внутренние отчеты руководства, промежуточные финансовые отчеты, инструкции по управлению предприятием, инструкции по бухгалтерским системам и системам внутреннего контроля, списки счетов, описания должностных обязанностей сотрудников, планы по маркетингу и реализации);
• профессиональная литература, раскрывающая особенности структуры и функционирования данной конкретной финансово-коммерческой сферы деятельности.
Основными источниками информации о предприятии служат:
• мнения об интересующих вопросах высшего руководства, работников управления среднего звена, исполнителей, работников предпрития, не связанных с ведением учета;
• посещение и осмотр основных производственных участков, цехов, складов, что позволяет убедиться в наличии и сохранности активов, составить представление о процессе производства и отгрузки продукции и т.д.;
• внешние и внутренние отчеты и публикации.
Аудитор должен выявить внешние отраслевые и внутренние факторы, влияющие на предпринимательскую деятельность клиента. К внешним факторам относятся:
1) макроэкономические факторы:
—снижение или рост основной деятельности;
—уменьшение или увеличение таможенных пошлин, если предприятие занимается внешнеэкономической деятельностью;
—изменения в налогообложении;
— зависимость от иностранных рынков сбыта;
— колебания курсов валют;
2) отраслевые факторы:
—насыщенность рынка продукцией;
—сезонность деятельности;
—ценовая конкуренция;
—уровень зарплаты по отрасли;
—нехватка или избыток работников определенной профессии.
К внутренним факторам относятся:
—характеристика потоков денежных средств;
—политика инвестирования средств;
—уровень прибыли;
—гарантии по обязательствам третьих лиц;
—квалификация, опыт и укомплектованность основного персонала;
—основная стратегия деятельности, планируемое расширение рынка;
— факторы себестоимости, зависимость от поставщиков, продолжительность производственного цикла.
Для эффективного использования знаний о бизнесе аудитору следует проанализировать, каким образом характер бизнеса влияет на финансовую отчетность в целом и соответствуют ли ее показатели представленным аудитору материалам.
6.2. Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита
В ходе проверки аудитор обязан разобраться в системе бухгалтерского учета, которая применяется на проверяемом им экономическом субъекте, и при этом изучить и оценить те средства контроля, на основе которых он собирается определить суть, масштаб и временные затраты предполагаемых аудиторских процедур. Масштаб и особенности системы внутреннего контроля, а также степень их формализации должны соответствовать размерам экономического субъекта и особенностям его деятельности. Аудитор в ходе проверки обязан получить достаточную убежденность в том, что система бухгалтерского учета достоверно отражает хозяйственную деятельность проверяемого экономического субъекта. Надлежащая система внутреннего контроля может способствовать формированию такой убежденности.
Если аудитор убеждается, что может опереться на соответствующие средства контроля, то он получает возможность проводить аудиторские процедуры менее детально и (или) более выборочно, чем делал бы в противном случае, а также может внести изменения в суть применяемых аудиторских процедур и предполагаемые затраты времени на их осуществление.
Аудиторские организации могут принять решение о применении в своей деятельности большего количества градаций при оценках эффективности и надежности, чем упоминалось ранее.
Изучение и оценка особенностей системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудиторской проверки должны документироваться аудиторскими организациями. Серьезные недостатки системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, отмеченные в ходе аудиторской проверки, а также рекомендации по их устранению следует отражать в письменном отчете для руководства проверяемого экономического субъекта.
Система внутреннего контроля — это совокупность организационных мер, методик и процедур, принятых руководством организации для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности, которая включает надзор и проверку:
— соблюдения требований законодательства;
— точности и полноты документации бухгалтерского учета;
— своевременности подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
— предотвращения ошибок и искажений;
— исполнения приказов и распоряжений;
— обеспечения сохранности активов.
Аудитор в ходе проверки должен принимать во внимание, что система внутреннего контроля экономического субъекта должна включать:
а) надлежащую систему бухгалтерского учета;
б) контрольную среду;
в) отдельные средства контроля.
Система бухгалтерского учета — это совокупность конкретных форм и методов, обеспечивающих возможность для данной организации вести учет своего имущества и обязательств путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в учетных регистрах на основании первичных документов, т.е. осуществлять ведение бухгалтерского учета, а также формировать бухгалтерскую отчетность.
Контрольная среда — понятие, характеризующее общее отношение, осведомленность и практические действия руководства проверяемой организации, направленные на установление, поддержание и развитие системы внутреннего контроля в организации. Она включает:
— стиль и основные принципы управления организацией;
— организационную структуру организации;
— распределение ответственности и полномочий;
— кадровую политику и практику;
— порядок подготовки бухгалтерской отчетности;
— порядок подготовки внутренней отчетности для целей управления;
— согласование с требованиями, установленными соответствующим
законодательством и внешними регулирующими органами.
Средства внутреннего контроля — составные части системы внутреннего контроля, установленные руководством организации для отдельных направлений и участков хозяйственной деятельности с целью обеспечения эффективного и надежного управления ею.
Руководство экономического субъекта несет ответственность за разработку и фактическое воплощение системы внутреннего контроля. От него зависит, чтобы эта система соответствовала размерам и специфике деятельности экономического субъекта, функционировала регулярно и эффективно.
Аудитор должен убедиться в том, что средства контроля проверяемой организации достигают следующих целей:
• хозяйственные операции выполняются с одобрения руководства;
• все операции фиксируются в бухгалтерском учете в правильных
суммах, на соответствующих счетах и на основе принятой учетной политики в том отчетном периоде, когда они имели место;
• доступ к денежным средствам и материальным ценностям возможен только с разрешения соответствующего руководства;
• отслеживается соответствие между данными бухгалтерского учета и фактическим наличием активов.
Аудитор обязан оценивать систему внутреннего контроля экономического субъекта не менее, чем в следующие три этапа:
а) общее знакомство с системой внутреннего контроля;
б) первичная оценка надежности системы внутреннего контроля;
в) подтверждение достоверности оценки системы внутреннего контроля.
По итогам первоначального знакомства аудиторская организация должна принять решение о том, может ли она в своей работе вообще полагаться на систему внутреннего контроля экономического субъекта, подлежащего проверке.
Процедура первичной оценки надежности системы внутреннего контроля осуществляется на основе методики и приемов, которые аудиторские организации разрабатывают самостоятельно, но с учетом требований настоящего ФПСАД. По итогам данной процедуры аудиторская организация может оценить надежность всей системы внутреннего контроля и (или) отдельных его средств как среднюю или как высокую. В таком случае аудиторская организация может планировать аудиторские процедуры, исходя из данного предположения, но она не должна доверять этой системе абсолютно.
Аудиторская организация, принявшая по итогам первичной оценки решение о доверии системе внутреннего контроля и (или) отдельным средствам контроля, обязана в ходе аудиторской проверки осуществлять процедуры, подтверждающие достоверность этой системы.
Для оценки надежности контрольной среды и отдельных средств контроля используются три градации: высокая, средняя, низкая.
Оценка надежности контрольной среды является одним из факторов, который следует учитывать в расчете при определении аудиторского риска. Отдельные аспекты этой оценки могут оказывать влияние на внутрихозяйственный риск и риск средств контроля, касающиеся конкретных областей аудита, а также на его стратегию и особенности применения аудиторских процедур.
Низкая оценка, данная аудитором одному или нескольким факторам, влияющим на надежность контрольной среды, приводит к уменьшению его возможности опереться на отдельные средства контроля клиента и требует увеличения удельного веса проверок по существу. С другой стороны, высокая оценка предоставляет аудитору возможность в большей степени рассчитывать на надежность средств внутреннего контроля и, соответственно, снизить долю проверок по существу.
По итогам изучения средств внутреннего контроля определяется вероятность того, что существующие в организации и регулярно применяемые средства внутреннего контроля не будут своевременно обнаруживать и исправлять нарушения, являющиеся существенными по отдельности либо в совокупности, и (или) препятствовать возникновению таких нарушений, т.е. определяется риск средств контроля. Именно он характеризует степень надежности системы внутреннего контроля.
Надежность средств контроля и риск средств контроля являются взаимодополняющими категориями:
а) высокой степени надежности соответствует низкий риск;
б) средней степени надежности — средний риск;
в) низкой степени надежности — высокий риск.
Особенности изучения и описания системы внутреннего контроля в субъектах малого бизнеса
При описании системы внутреннего контроля в организации, относящейся к субъектам малого бизнеса, необходимо учитывать их специфические особенности. Общим допущением является то, что доверие аудитора к эффективности системы внутреннего контроля обычно должно быть ниже, чем для средних и крупных организаций.
Документирование изучения и оценки системы внутреннего контроля для субъектов малого бизнеса по сравнению с документированием средних и крупных организаций может проводиться в упрощенном виде.
Для этих субъектов возможно:
• ограничиться только описанием результатов общего знакомства с системой внутреннего контроля;
• описать результаты общего знакомства с системой внутреннего контроля и дать оценку надежности контрольной среды.
Примерами средств внутреннего контроля являются:
—разрешительные подписи руководителя и (или) главного бухгалтера на документах;
—подпись главного (старшего) бухгалтера на проверенном им журнале-ордере;
—подготовка счетов-фактур (накладных и др.) в нескольких экземплярах под копирку;
—сплошная нумерация создаваемых документов;
—регистрация документов в специальных журналах;
—подшивка копий документов в специальные папки;
—надлежаще организованный документооборот;
—встречные взаимопроверки бухгалтерских записей;
—сверки расчетов;
—инвентаризация;
—внутренняя ревизия;
—периодический анализ состояния активов и расчетов;
Для субъектов малого бизнеса система бухгалтерского учета включает:
• учетную политику;
• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета;
• формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций, как типовые, так и утвержденные организацией при отсутствии типовых форм первичных документов, а также фор
мы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
• правила документооборота и технологию обработки учетной документации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета, включая организационную структуру бухгалтерии и распределение полномочий между ее сотрудниками.
Документация бухгалтерского учета — это совокупность материальных носителей информации, составляемая по установленным требованиям в ходе ведения бухгалтерского учета и включающая:
• первичные учетные документы;
• сводные учетные документы;
• регистры бухгалтерского учета;
• данные внутренней бухгалтерской отчетности.
При проведении аудиторской проверки у клиента первый раз необходимо описать все аспекты системы учета. В дальнейшем собираются сведения об изменениях, происходящих каждый год. Существенные изменения в системе бухгалтерского учета клиента (переход с «ручного» учета на компьютерный, переход с одной компьютерной системы учета на другую, реорганизация предприятия и т.п.) документируются.
Организация работы аудитора
При первоначальном аудите у клиента должны быть затребованы документы, регламентирующие его учетную политику и систему бухгалтерского учета. Необходимая информация может быть получена также путем устного опроса и письменных пояснений. При повторяющемся аудите клиент должен либо предоставить информацию об изменениях в учетной политике и системе бухгалтерского учета по сравнению с периодом, проверенным в ходе предыдущей аудиторской проверки, либо подтвердить, что никаких изменений не произошло.
Особенности изучения и описания системы бухгалтерского учета в субъектах, использующих упрощенную форму учета
При описании системы бухгалтерского учета в субъектах, использующих упрощенную форму учета, рекомендуется отразить:
• количество бухгалтеров и работников, отвечающих за сохранность товарно-материальных ценностей;
• наличие учетной политики;
• наличие рабочего плана счетов и его особенности;
• наличие утвержденного графика документооборота и осуществление контроля за его выполнением;
• применение в учете и управлении компьютерных программ;
• наличие форм первичных учетных документов отличных от типовых;
• порядок проведения инвентаризации;
• порядок ведения книги учета хозяйственных операций;
• состав регистров и порядок записи в них;
• применяемый порядок учета затрат на производство и формирования себестоимости;
• направления использования прибыли;
• процедуры текущего контроля за наличием и использованием товарно-материальных ценностей;
• процедуры текущего контроля за правильностью расчетов с дебиторами и кредиторами;
• особенности в движении внеоборотных активов и товарно-материальных ценностей за отчетный период;
• особенности в расчетах с дебиторами и кредиторами за отчетный период.
Документирование изучения и оценки системы бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля должно соответствовать масштабу проверяемого экономического субъекта. Для субъектов малого пред-: принимательства этот процесс может проводиться в упрощенном виде по сравнению с документированием крупных и средних экономических субъектов.
Информирование о недочетах
В результате тщательного изучения систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, а также тестов средств контроля аудитор может понять, какие недостатки существуют в этих системах. В разумные сроки он должен уведомить руководство соответствующего уровня о выявленных им существенных недостатках структуры или функционирования систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля. О таких недостатках руководство обычно информируется в письменном виде. Если же аудитор считает, что сообщение в устной форме является более целесообразным, то этот факт он должен отразить в своих рабочих документах. В сообщении целесообразно отметить, что в нем представлены только те недостатки, которые стали известны аудитору в ходе аудиторской проверки, а также то, что проверка не предназначена для определения полной эффективности систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля для принятия управленческих решений.
6.3. Применимость допущения непрерывности деятельности при проведении аудита
В настоящее время данный вопрос регламентируется ФПСАД № 11 «Применимость допущения непрерывности деятельности аудируемого лица». В нем установлены общие требования и представлены руководящие указания в отношении определения действий аудиторской фирмы по оценке обоснованности подготовки экономическим субъектом бухгалтерской отчетности, исходя из допущения непрерывности деятельности аудируемого лица, в том числе оценки способности этого лица продолжать осуществлять непрерывную деятельность.
Допущение о непрерывности деятельности является основным принципом подготовки бухгалтерской отчетности. В соответствии с данным допущением экономический субъект обычно рассматривается как продолжающий осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность в обозримом будущем и не имеющий намерения или потребности в ее ликвидации либо обращении за защитой от кредиторов в соответствии с законами и нормативными актами. Соответственно, активы и обязательства учитываются на том основании, что экономический субъект сможет выполнить обязательства и реализовать активы в ходе своей деятельности.
Действующее законодательство по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности содержит требование о том, чтобы экономический субъект проводил специальную оценку способности продолжать свою непрерывную деятельность, а также требования в отношении подлежащих рассмотрению событий и условий, которые должны быть раскрыты в связи с допущением о непрерывности деятельности.
Поскольку допущение о непрерывности деятельности является одним из основных принципов подготовки бухгалтерской отчетности, обязанность экономического субъекта заключается в том, чтобы оценить способность продолжать свою непрерывную деятельность, даже если общепризнанные в данных условиях принципы подготовки бухгалтерской отчетности не предусматривают требования, выраженного в явной форме.
Если предприятие исторически имеет опыт проведения выгодных операций и свободный доступ к финансовым ресурсам, руководство может сделать свою оценку без проведения подробного анализа.
Оценка организацией допущения о непрерывности своей деятельности связана с вынесением субъективного суждения в конкретный момент времени об условных фактах хозяйственной деятельности, которые являются неопределенными на дату составления бухгалтерской отчетности. Оценка аудируемым лицом своей способности непрерывно осуществлять свою деятельность является основным элементом при анализе аудитором допущения о непрерывности деятельности. В связи с этим уместно указать следующие факторы:
1) в общем смысле уровень неопределенности, сопряженной с результатом события или условия, значительно повышается по мере того, как «отодвигаются» временные рамки суждения относительно воздействия условных фактов. По этой причине в большинстве случаев в числе основных принципов подготовки бухгалтерской отчетности, где содержится явное требование в отношении действий организации, указывается период, применительно к которому руководство должно учитывать всю доступную информацию;
2) любое влияние условного факта в будущем основывается на информации, доступной в момент составления бухгалтерской отчетности. Последующие события могут вступать в противоречие с субъективным суждением, которое было разумным в момент его вынесения;
3) размер и сложная структура субъекта, характер и условия его деятельности, а также степень, в которой субъект подвержен воздействию внешних факторов, способствуют формированию субъективно
го суждения о влиянии условных фактов.
В ФПСАД приводятся примеры условных фактов, которые по отдельности или в совокупности могут обусловить значительные сомнения в допущении непрерывности деятельности. Этот перечень не является исчерпывающим; наличие еще одного или нескольких фактов не всегда означает наличие существенной неопределенности.
К финансовым условным фактам можно отнести:
—ситуацию, когда величина чистых активов меньше величины уставного капитала;
—реальное отсутствие перспективы погашения в установленный срок привлеченных заемных средств или продления срока займа, либо необоснованное использование краткосрочных займов для финансирования долгосрочных активов;
—неспособность дебиторов погашать задолженность в установленные сроки;
—неблагоприятные значения основных финансовых коэффициентов, характеризующих деятельность аудируемого лица;
—неспособность экономического субъекта в срок производить платежи кредиторам;
—неспособность обеспечить финансирование развития деятельности или осуществление других важных инвестиций.
К производственным условным фактам относятся:
—увольнение основного управленческого персонала без найма должной замены;
—потеря рынка сбыта, франшизы, лицензии или основного поставщика;
—проблемы с трудовыми ресурсами или дефицит важных средств производства.
Среди прочих условных фактов выделяют:
— несоблюдение требований законодательства;
— рассматриваемые в суде иски в отношении субъекта, решения и
требования которых (если такие иски будут удовлетворены) вряд ли
смогут быть выполнены;
— изменения в законодательстве или политике правительства, которые могут оказать негативное влияние на финансово-хозяйственную
деятельность субъекта.
Значение таких событий или условий нередко улучшаются в силу действия иных факторов. Так, последствия в связи с неспособностью субъекта производить выплаты в счет погашения заемных средств могут уравновешиваться действиями организации, предусматривающими обеспечение достаточных поступлений денежных средств за счет других источников (например, путем реализации активов и обязательств, реструктуризации выплат в счет погашения заемных средств или получения дополнительных инвестиций). Приведем еще один аналогичный пример: потеря основного поставщика может быть восполнена появлением нового.
Аудитор обязан проанализировать совокупность факторов, оказывающих и (или) способных оказать влияние на возможность экономического субъекта продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в течение как минимум 12 месяцев, следующих за отчетным периодом.
Аудитор рассматривает условные факты, касающиеся допущения непрерывности деятельности, при планировании, поскольку такое рассмотрение позволяет более своевременно обсудить эти вопросы с руководством экономического субъекта, а также в ходе всего процесса проведения аудита. При этом он анализирует последствия выявленных условных фактов и их влияние на характер, временные рамки и объем аудиторских процедур. Условные факты, которые обусловливают значительные сомнения в способности субъекта продолжать свою деятельность непрерывно, могут быть выявлены в ходе выполнения аудиторских процедур. Процесс их рассмотрения продолжается по мере проведения аудита. В случаях, когда аудитор считает, что установленные по мере проведения аудита условные факты обусловливают значительные сомнения в способности субъекта продолжать свою деятельность непрерывно, определенные процедуры приобретают дополнительное значение. Аудитор запрашивает у субъекта информацию относительно его деятельности в будущем, в том числе о планах по получению доходов, привлечении заемных средств и реструктуризации Долга, снижении или отсрочке расходов или увеличении размера уставного капитала. Он также рассматривает вопрос о том, стали ли доступными какие-либо дополнительные факты или сведения с момента проведения субъектом оценки. При этом аудитором могут быть получены достоверные аудиторские доказательства того, что планы руководства осуществимы и что в результате их реализации ситуация улучшится.
В число аудиторских процедур могут входить:
• анализ и обсуждение с руководством субъекта прогнозов в отношении движения финансовых потоков, доходов и т.п.;
• анализ и обсуждение имеющейся последней по времени предварительной бухгалтерской отчетности предприятия;
• анализ условий привлечения заемных средств и выявление нарушений условий погашения таких средств;
• изучение протоколов собраний акционеров, заседаний совета директоров и комитетов на предмет упоминания в них о финансовых трудностях;
• опрос юристов предприятия, касающийся наличия судебных тяжких исков и правильности оценки их результатов на финансовое состояние предприятия;
• проверка наличия, правомерности и возможности обеспечения выполнения договоренностей о предоставлении или сохранении финансирования со стороны аффилированных и третьих лиц, а также оценка способности таких сторон предоставить дополнительные средства;
• изучение планов субъекта, касающихся невыполненных заказов клиентов;
• анализ событий после отчетной даты с целью определения, какое воздействие они оказывают (ослабляющее или иное) на способность предприятия продолжать свою непрерывную деятельность.
Аудитор должен внимательно относиться к вероятности существования известных событий (запланированных или иных) или условных факторов, которые могут иметь место в будущем и поставить под сомнение принцип допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности. Аудитору может стать известно о таких условных факторах в ходе планирования или проведения аудита, в том числе входе аудиторских процедур, касающихся событий после отчетной даты.
Поскольку степень неопределенности, связанной с последствиями каких-либо условных фактов, повышается по мере отдаленности такого факта, постольку аудитор должен рассматривать вопрос о целесообразности дополнительных действий только в том случае, если признаки проблем, связанных с допущением непрерывности деятельности предприятия, являются значительными. Аудитор вправе попросить организацию оценить потенциальную значимость условных фактов с точки зрения их влияния на возможность непрерывности деятельности.
Аудитор не обязан разрабатывать процедуры (за исключением запроса организации) с целью проверки признаков наличия условных фактов, которые подвергают значительному сомнению способность субъекта продолжать свою деятельность непрерывно и которые выходят за рамки периода, оцениваемого экономическим субъектом. В случае выявления таких условных фактов аудитор должен:
а) проверить планы организации в отношении будущей деятельности на основе ее оценки допущения о непрерывности деятельности;
б) собрать путем проведения необходимых аудиторских процедур достоверные аудиторские доказательства для подтверждения или опровержения наличия факторов существенной неопределенности, в том числе рассмотреть последствия любых планов организации и иных факторов;
в) попросить организацию предоставить информацию в письменном виде, касающуюся ее планов о деятельности в будущем.
Кроме того, аудитор сравнивает:
а) ожидаемую финансовую информацию за недавние предшествующие периоды с действительными результатами;
б) ожидаемую финансовую информацию за текущий период с действительными результатами, достигнутыми до данного момента.
На основе полученных аудиторских доказательств аудитор должен определить, имеет ли место в соответствии с его субъективным суждением существенная неопределенность, связанная с условиями и событиями, которые по отдельности или в совокупности обусловливают значительные сомнения в способности субъекта продолжать свою непрерывную деятельность.
Существенная неопределенность имеет место, если ее потенциальное значение таково, что, в соответствии с суждением аудитора, для того чтобы представление бухгалтерской отчетности не вводило в заблуждение, необходимо четкое раскрытие информации о характере и последствиях такой неопределенности.
Если в бухгалтерской отчетности сделано адекватное раскрытие информации, аудитору следует выразить безусловно положительное мнение, но модифицировать аудиторское заключение, включив в него абзац, привлекающий внимание к ситуации. В нем должно быть отмечено наличие существенной неопределенности, связанной с условиями или событиями, которые обусловливают значительные сомнения в способности субъекта продолжать свою деятельность непрерывно, и Должна содержаться ссылка на соответствующий пункт пояснительной записки к бухгалтерской отчетности.
Если бухгалтерская отчетность не содержит адекватного раскрытия информации, аудитор должен выразить по обстоятельствам либо "мнение с оговоркой, либо отрицательное мнение (ФПСАД № 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности»). В заключении должна быть сделана конкретная ссылка на наличие существенной неопределенности, которая обусловливает значительные сомнения в способности субъекта продолжать свою деятельность непрерывно.
Если в соответствии с суждением аудитора субъект не сможет непрерывно продолжать свою деятельность, то аудитору следует выразить отрицательное мнение и указать, что бухгалтерская отчетность была подготовлена на основе допущения непрерывности деятельности. Если на основе выполненных дополнительных процедур и полученной информации, а также с учетом планов руководства аудитор сочтет, что субъект не сможет непрерывно продолжать свою деятельность, то (независимо от того, была ли раскрыта информация об этом) аудитор делает вывод о том, что использованное при подготовке бухгалтерской отчетности допущение о непрерывности деятельности не является надлежащим, и выражает отрицательное мнение.
В случае, если руководство субъекта пришло к выводу о том, что использованное при подготовке бухгалтерской отчетности допущение непрерывности деятельности предприятия является неуместным, бухгалтерская отчетность должна быть подготовлена на основе альтернативных принципов. Если на основе выполненных дополнительных процедур и полученной информации аудитор приходит к выводу об уместности таких альтернативных принципов, то он может выразить безусловно положительное мнение при условии адекватного раскрытия информации, но при этом счесть необходимым включить в аудиторское заключение абзац, указывающий на данную ситуацию, с тем чтобы обратить внимание пользователя на применение иных принципов.
Если руководство не желает давать оценку или увеличивать оценочный период в ответ на соответствующую просьбу аудитора, то в обязанности последнего не входит прояснение ситуации, вызванной недостаточной аналитической работой со стороны руководства. В этом случае вполне уместно модифицировать аудиторское заключение, поскольку для аудитора может оказаться недоступным получение достаточных надлежащих доказательств, касающихся допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности.
Отсутствие в аудиторском заключении указания на серьезное сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности не может и не должно трактоваться экономическим субъектом и заинтересованными пользователями этого заключения как гарантия аудиторской фирмы в том, что экономический субъект будет продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в течение, как минимум, 12 месяцев, следующих за отчетным периодом.
Факт того, что экономический субъект находится в процессе ликвидации после подписания аудиторской организацией аудиторского заключения, в котором не выражено какого-либо серьезного сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности (в том числе в течение 12 месяцев, следующих за отчетным периодом) как таковой, не может и не должен трактоваться экономическим субъектом и заинтересованными пользователями аудиторского заключения как свидетельство некачественно проведенного аудита.
В случае подписания или утверждения руководством аудируемого лица бухгалтерской отчетности значительно позже даты ее составления аудитор должен проанализировать причины такой задержки. Если задержка связана с условными фактами, касающимися допущения непрерывности деятельности, аудитор рассматривает необходимость проведения дополнительных аудиторских процедур.
Серьезное сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности, дополнительные аудиторские процедуры, выполненные в связи с таким сомнением, а также выводы, сделанные на основе их результатов, подлежат отражению в рабочей документации аудиторской фирмы. Последняя должна включить в итоговую часть аудиторского заключения (после параграфа, выражающего мнение о достоверности отчетности) специальный поясняющий параграф. Цель его включения состоит в том, чтобы привлечь внимание заинтересованных пользователей аудиторского заключения к сведениям, раскрытым в бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Примеры оснований, по которым может возникнуть сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности в соответствии с МСА, разработаны специалистами проекта Тасис и с некоторыми сокращениями приведены ниже.
Факторы хозяйственной деятельности, при наличии которых может возникнуть сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности:
Внутренние факторы
1. Предприятию предстоят значительные выплаты по займам в следующем году.
2. Предприятием нарушались условия соглашений о займе.
3. Чистые активы предприятия представляют собой отрицательную величину.
4. Текущие обязательства предприятия превышают его текущие активы, или произошло снижение отношения текущих активов предприятия к его текущим обязательствам.
5. В следующем году ожидаются убытки.
6. Произошло прекращение или существенное сокращение деятельности после даты баланса.
7. Закупки запасов были отложены, и уровень запасов существенно снизился.
8. Была отложена замена основных средств.
9. Существуют повторяющиеся убытки от основной деятельности.
10.Происходит финансирование за счет просроченных обязательств.
11. Существует чрезмерное использование краткосрочных заемных
средств в качестве источника финансирования долгосрочных вложений.
12. У предприятия наблюдается недостаточность собственных оборотных средств.
13. Предприятие имеет низкие значения коэффициентов финансовой устойчивости.
14. Предприятие имеет плохие показатели деловой активности и рентабельности.
15. Предприятие имеет низкие значения коэффициентов ликвидности.
16. Существует рост в динамике коэффициента соотношения привлеченного и собственного капитала.
17. Существует превышение размера заемных средств над принятыми лимитами.
18. Обязательства перед кредиторами и акционерами не выполняются в установленные сроки.
19. Существуют ограничения обычных коммерческих условий со стороны поставщиков.
20. Имеются устаревшие или сверхнормативные запасы.
21. Имеются значительные суммы просроченной дебиторской задолженности.
22. Произошло значительное увеличение сроков оплаты дебиторской задолженности.
23. Не соблюдаются требования учредительных документов в отношении политики реинвестиций.
Внешние факторы
1. Компания зависит от основного поставщика.
2. Компания зависит от основного покупателя.
3. Появились новые разработки конкурентов, в ответ на которые предприятие не предприняло необходимых действий.
4. Произошла значительная потеря покупателей из-за конкурентов или неполноценной продукции.
5. Сумма страховки была недостаточна для покрытия значительных убытков в течение года или после отчетной даты.
6. Произошло расторжение договора с основными покупателями или поставщиками, приведшее к значительным убыткам, потере поставщиков или покупателей.
7. Происходят забастовки.
8. Существуют ограничения государства по торговле.
9. Произошло значительное расширение деятельности.
10.Должники объявили о неплатежеспособности.Поставщики объявили о невыполнении обязательств и
11. Произошло ухудшение отношений с банками.
12. Предприятие не может обновить старые основные средства по причине отсутствия финансов.
13. Произошло сокращение объема заказов.
14. Существуют неэффективные долгосрочные соглашения.
15. Существует большая вероятность возникновения обязательств по причине нарушения законодательства об окружающей среде.
16. Произошла потеря ключевых фигур аппарата управления.
17. Существует излишняя ставка на успех нового проекта, который может быть не очень успешным.
18. Произошла утрата основного франчайза или патента.
19. Произошло техническое устаревание основной продукции.
20. Прочее.
Данный вопрос рассмотрен в ФПС АД № 8 «Аффилированные лица» с учетом МСА.
Под аффилированными лицами понимаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Операцией между аудируемым и аффилированным лицами считается любая операция по передаче каких-либо активов или обязательств.
Аудитор должен выполнять аудиторские процедуры с целью получения достаточных надлежащих аудиторских доказательств, касающихся аффилированных лиц и раскрытия информации о них, а также влияния операций между аудируемым и аффилированным лицами на финансовую (бухгалтерскую) отчетность аудируемого лица. Тем не менее не следует ожидать, что в результате аудита будут выявлены все операции с аффилированными лицами.
Руководство аудируемого лица несет ответственность за определение аффилированности сторон и операций с ними, а также раскрытие соответствующей информации в финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Аудитору необходимо обладать знаниями о деятельности аудируемого лица и отрасли в целом, позволяющими ему выявлять события, операции и существующую практику, которые могут оказать существенное влияние на финансовую (бухгалтерскую) отчетность. Наличие аффилированных лиц и операций с ними считается обычным в деловой практике, однако аудитор должен быть осведомлен о них. В ходе аудиторской проверки ему необходимо обратить внимание на нетипичные операции и на операции, которые могут указывать на существование ранее не выявленных аффилированных лиц, в том числе:
• на операции, предусматривающие нетипичные ситуации и условия (например, наличие нестандартных цен, процентных ставок, поручительства и т.п.);
• осуществленные без видимой причины с точки зрения логики бизнеса;
• содержание которых отличается от их формы;
• отраженные в документах и бухгалтерском учете необычным образом;
• большие по объему операции или значительные по сумме с отдельными потребителями или поставщиками (по сравнению с другими);
• неучтенные, в том числе безвозмездное получение или предоставление управленческих услуг.
При проверке операций с аффилированными лицами аудитор должен получить достаточные аудиторские доказательства того, что эти операции были надлежащим образом учтены и раскрыты. Если у него нет таких надлежащих доказательств либо он приходит к выводу, что информация относительно аффилированных лиц и операций с ними раскрыта в финансовой (бухгалтерской) отчетности неясно или неполно, аудитор должен соответствующим образом модифицировать аудиторское заключение.
Тесты
1. Оценка системы внутреннего контроля осуществляется:
1) для оценки и планирования масштаба аудита;
2) получения общей информации о предприятии;
3) определения жизнеспособности и возможности банкротства предприятия.
2. Определите, в чем выражается принцип непрерывности планирования
аудита в соответствии с ФПС АД «Планирование аудита»:
1) план аудиторской проверки может корректироваться на всех этапах
проверки;
2) при планировании аудита предполагается соблюдение в отношении
проверяемого предприятия принципа действующего предприятия;
3) программа аудита может корректироваться на всех этапах проверки.
3. Аудитор в ходе аудиторской проверки должен принимать во внимание,
что система внутреннего контроля экономического субъекта должна включать
в себя:
1) отдельные средства контроля;
2) контрольную среду;
3) надлежащую систему бухгалтерского учета, контрольную среду и от
дельные средства контроля.
4. Одной из целей аудита клиент и аудитор определили оценку предприятия на способность продолжать свою деятельность в обозримом будущем.
Какие процедуры будут наиболее эффективны для достижения целей аудита:
1) финансовый анализ баланса на ликвидность активов;
2) хронологический анализ прироста дебиторской и кредиторской задолженности;
3) анализ прироста собственного капитала.
5. В любом ли случае аудиторская организация должна выявить в ходе
аудита все возможные операции со связанными сторонами:
1) да, в любом;
2) следует учитывать соотношение между затратами на сбор информации и полезностью;
3) выявление не предусмотрено стандартами.
6. На какой стадии предполагается общение аудиторской организации с
руководством экономического субъекта:
1) на заключительной;
2) на подготовительной и заключительной;
3) на всех этапах проверки.
7. Аудитор пришел к заключению, что из-за низкого уровня бухгалтерского учета невозможно проводить аудиторскую проверку. Как он должен посту
пить:
1) рекомендовать восстановить бухгалтерский учет;
2) предложить свои услуги по восстановлению бухгалтерского учета и затем выдать аудиторское заключение;
3) дать положительное заключение (если это возможно) только на часть
проверенных вопросов.